Копия Дело №
УИД 16RS0№-06
РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года пгт Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Э.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ООО Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» ФИО2, представившей доверенность № от 19.07.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» о перерасчете по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, компенсации морального вреда и взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее по тексту - Истец) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - ООО УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», Ответчик) о перерасчете по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, компенсации морального вреда и штрафа, мотивировав иск тем, что 30.03.2021г. умерла мать истца - ФИО3, которая являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 13.10.2021г. истец оформил вышеуказанный жилой дом в свою собственность в порядке наследования по закону. После смерти матери в доме никто не зарегистрирован и не проживает, какого-либо потребления коммунальных услуг не имеется. Истец зарегистрирован и проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. По данному адресу истец ежемесячно, своевременно и в полном объеме оплачивает начисления по коммунальным платежам, в том числе за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В ответ на просьбу о перерасчете начислений по услуге «обращение по ТКО» АО «Татэнергосбыт» было отказано. Истец просит обязать ООО УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» произвести перерасчет за услугу по обращение с твердыми коммунальными отходами, взыскать моральный вред в размере 10 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
08.12.2022г. протокольным определением в качестве третьего лица привлечено АО «Татэнергосбыт».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» заявленные требования не признал, представил отзыв на иск.
Представитель АО «Татэнергосбыт» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил пояснения на иск.
Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (п. 1).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV (1) Правил.
Пункт 148 (36) Правил определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.
Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).
Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).
Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.
Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в п. 148 (36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.
Из названных положений закона следует, что само по себе неиспользование истцом принадлежащего ему жилого дома не является основанием для освобождения его, как собственника данного жилого помещения, от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2021г. ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, право зарегистрировано. Также истец на основании договора дарения от 16.09.2013г. является собственником ? доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Из справки Исполнительного комитета Староказеевского сельского поселения Камско-Устьинского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает.
14.10.2022г. ООО УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» истцу отказано в перерасчете размере платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Суд считает данный отказ обоснованным, так как неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения, не проживающего в жилом помещении собственника от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.
Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил №.
Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила № не содержат.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.12.2022г. № 52-П «По делу о проверке конституционности ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. п. 56 (2) и 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки ФИО4» по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г.№ 1156). При этом периодичность вывоза региональным оператором твердых коммунальных отходов с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов, который определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток и составляет: при температуре плюс 5 C и выше - не более 1 суток; при температуре плюс 4 C и ниже - не более 3 суток (п. 11 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г.№ 3).
Исходя из этого услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения в многоквартирном доме при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме независимо от общего количества граждан, проживающих в этом доме в данный момент. Причем даже в случае, когда собственник конкретного жилого помещения в многоквартирном доме не проживает в нем, не предоставляет это жилое помещение в пользование иным лицам, не осуществляет в указанном помещении ремонт или прочие действия, связанные с образованием твердых коммунальных отходов, и потому не испытывает индивидуальной потребности в вывозе такого рода отходов, он тем не менее не должен утрачивать интерес к обеспечению сохранности как принадлежащего ему жилого помещения (комфортных условий для проживания в нем), так и дома в целом, поскольку данное жилое помещение является не только возможным местом жительства самого собственника и (или) членов его семьи, но и потенциальным источником его дохода, а в случае продажи жилого помещения или сдачи его в коммерческий наем на цену договора влияет в том числе общее состояние дома и прилегающей к нему территории. Это означает, что удовлетворение интереса собственника жилого помещения в его сохранности фактически возможно лишь при условии поддержания дома в целом и прилегающей к нему территории (включая места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов) в состоянии, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое обеспечивается, помимо прочего, за счет оказания региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Исходя из указанных норм права, суд считает требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения.
Поскольку судом в удовлетворении требований истца о перерасчете по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказано, суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1, паспорт серии <данные изъяты>, выдан территориальным пунктом УФМС России по Республике Татарстан в Камско-Устьинском районе от 01.11.2017г., к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», ИНН <***>, о перерасчете по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, компенсации морального вреда и взыскании штрафа, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022г.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Камско-Устьинского
районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов
Решение30.12.2022