Дело №2-2017/2023

УИД 44RS0002-01-2022-005129-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Бекеневе И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ... о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания,

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировал тем, что Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов, в ходе которой установлено следующее. Ответчиком выполнены работы по благоустройству и оборудованию территории базы отдыха «Прибрежный», расположенной в 845 м на северо-запад от п. Прибрежный Костромского района, в зоне лесополосы вдоль береговой линии Костромского разлива Горьковского водохранилища, а именно: дноуглубление и устройство декоративной каменной стенки, установка пирсов и горизонтальных площадок к ним. Указанная деятельность согласована с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства (МОКТУ Росрыболовства), о чем свидетельствует заключение названного управления от 22.12.2016 №01-19/7051. В соответствии с указанным заключением МОКТУ Росрыболовства прогнозируемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания (р. Кострома) при намеченном производстве работ составил 18,933 кг. В целях компенсации указанного ущерба предусмотрен выпуск в Горьковское водохранилище в пределах Костромской области молоди сазана с навеской 1,5-3 г в количестве 317 экз. На основании изложенного, истец просит суд возложить на ФИО1 ... обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания вследствие выполнения работ по благоустройству и оборудованию территории базы отдыха «Прибрежный», путем выпуска в Горьковское водохранилище в пределах Костромской области молоди сазана с навеской 1,5-3 г в количестве 317 экз.

В судебном заседании прокурор Михин А.А. исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).

Письменное заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

Согласно частям 1,2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (ч. 1 ст. 50). Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 50).

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Положения № 380 проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 2 Положения № 380 (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (пункт 7 Положения № 380).

Согласно ст. 45 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Невыполнение обязанности выполнить компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в счет ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, свидетельствует о нарушении принципа обязательности возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и, как следствие, права каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленного в ст. 42 Конституции РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате проверки, проведенной Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по исполнению федерального законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов, выявлено, что ответчиком выполнены работы по благоустройству и оборудованию территории базы отдыха «Прибрежный», расположенной в 845 м на северо-запад от <адрес>, в зоне лесополосы вдоль береговой линии Костромского разлива Горьковского водохранилища, а именно: дноуглубление и устройство декоративной каменной стенки, установка пирсов и горизонтальных площадок к ним.

Указанная деятельность согласована с Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства (МОКТУ Росрыболовства), о чем свидетельствует заключение названного управления от 22.12.2016 №01-19/7051.

В соответствии с указанным заключением МОКТУ Росрыболовства прогнозируемый ущерб водным биоресурсам и среде их обитания (р. Кострома) при намеченном производстве работ составил 18,933 кг.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 указанного закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды» установлено, что выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Порядок принятия судом признания иска ответчиком установлен в ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). При этом признание иска ответчиком не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ответчик иск признал, последствия признания иска в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснялись, о чем составлено соответствующее заявление в письменной форме.

В связи с изложенным, суд принимает признание ответчиком иска, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с изложенным, учитывая принятие судом признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 ..., <дата> года рождения, уроженца г. Костромы (паспорт серии № выдан ...) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания вследствие выполнения работ по благоустройству и оборудованию территории базы отдыха «Прибрежный» путем выпуска в Горьковское водохранилище в пределах Костромской области молоди сазана с навеской 1,5-3 г. в количестве 317 экз.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья: