Дело № 5-15/2025 (5-1593/2024;)

61RS0002-01-2024-006853-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования 27.11.2024 года, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 5, ООО «Спецмонтаж» допустило к трудовой деятельности на производственно-сортировочном центре «Озон» гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность на ПСЦ «Озон» по вышеуказанному адресу в качестве комплектовщика товара, без патента на работу, чем нарушило норму п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.15 КРФ об АП.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ООО «Спецмонтаж» ФИО4 в судебном заседании просила учесть имущественное положение общества, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, а также то обстоятельство, что общество является субъектом малого предпринимательства. В связи с изложенным, с учетом принципа индивидуализации наказания, соблюдения баланса интересов, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание политику государства по поддержке малого и среднего бизнеса, просил назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КРФ об АП.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания статьи 2 Закона №115-ФЗ следует, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из представленных материалов дела следует, что 27.11.2024, в 11 часов 10 минут, по адресу: <...>, установлен факт привлечения к трудовой деятельности ООО <данные изъяты> гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на ПСЦ «Озон» (ООО «Интернет Решения») по вышеуказанному адресу в качестве комплектовщика товара. А именно, 06.09.2024 года, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области, в ходе проведения совместных мероприятий выявлен ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на производственно-сортировочном центре «Озон», расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д.5, в качестве комплектовщика, не имея патента на работу на территории Ростовской области. 06.09.2024 года ФИО1 постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Опрошенный ФИО1 пояснил, что она 06.09.2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве комплектовщика на территории производственно- сортировочного склада «Озон», расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 5. Трудовую деятельность осуществляет в ООО <данные изъяты> В ответ на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 23.10.2024года ООО «Интернет Решения» предоставило информацию, что ФИО1 привлечен ООО <данные изъяты> в соответствии с договором возмездного оказания услуг от 08.09.2023 года № VAG-ISOL-00052911 на территории производственно- сортировочного центра «Озон», расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 5. В соответствии с уведомлением ООО <данные изъяты> от 25.10.2024 года, Общество, в рамках исполнения указанного договора, 06.09.2024 года привлекло для осуществления трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра «Озон» ФИО1 Опрошенная ФИО4 пояснила, что является региональным менеджером ООО <данные изъяты> и имеет доверенность на представление интересов Общества. ООО <данные изъяты> работает с ООО «Интернет Решения» в рамках договора от 08.09.2023 года № VAG-ISOL -00052911. Для исполнения обязательств по указанному договору ООО <данные изъяты> привлекло для оказания услуг на ПСЦ «Озон» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 5, ФИО1 Последний был допущен к работе без патента в виду ненадлежащего контроля.

Тем самым, ООО <данные изъяты> 06.09.2024 года, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 5, ООО <данные изъяты> допустило к трудовой деятельности на производственно-сортировочном центре «Озон» гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а соответственно, имеется событие административного правонарушения и в действиях указанного лица состава соответствующего административного правонарушения.

Факт совершения ООО <данные изъяты> административного правонарушения и его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями гражданина Республики Таджикистан, рапортами инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО <данные изъяты> выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО <данные изъяты>

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Акт проверки составлен уполномоченным должностным лицом, отражает существо правонарушения, а, следовательно, является допустимым и относимым доказательством, согласующимся с другими доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП, составлен уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения своих должностных полномочий, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Суд считает, что вина ООО «<данные изъяты> в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КРФ об АП, судьей не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО <данные изъяты> вину признало в полном объеме и в содеянном раскаялось, данное правонарушение совершено впервые, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства. Суд также принимает во внимание, что назначение наказания не должно приводить к возникновению признаков неплатёжеспособности, лица привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая изложенные выше нормы права, а также характер совершенного ООО <данные изъяты> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО <данные изъяты> наказания в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ОГРН: № ИНН: № юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УИН 18890461240002422271, р/c 03100643000000015800, единый казначейский счет 40102810845370000050, банк получателя - отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа может быть произведена судом на основании ст. 31.5 КРФ об АП по ходатайству. В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КРФ об АП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья