Решение по делу № 2-3697/2022 от 11.10.2022 | Московский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 2а-3697/2022

УИД 21RS0025-01-2019-006233-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Батяевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчика администрации г.Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары – ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Чебоксары Чувашской Республики об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к администрации г.Чебоксары о признании границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> установленными в координатах (указанных в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ) согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 (ООО «НПП «Инженер») методом определения координат – метод спутниковых геодезических измерений (определений) и с точностью определения положения характерных точек границ (Mt) – 0,10.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, в которую входит и земельный участок истца. Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальным заказчиком на выполнение работ по подготовке документации по планировке территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга в соответствии со схемой границ, определено Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары. Постановлением главы г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ № постановлено провести публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, а также указано, что предложения и замечания по проекту планировки и проекту межевания территории необходимо направлять в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары. Ознакомившись с постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что принадлежащий ей земельный участок площадью <данные изъяты>, границы которого не установлены, входит в границы территории, в отношении которой принято решение о подготовке проекта планировки и межевания, в связи с этим подготовлена схема расположения земельного участка с учетом существующих красных линий, предлагаемая для внесения границ земельного участка в разрабатываемый проект территории. Когда ФИО1 стало известно, что красные линии меняются и захватывают большую часть ее земельного участка, она повторно обратилась в администрацию г.Чебоксары с заявлением об установлении границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № при разработке и утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, при этом представила схему расположения земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ в новых границах, изменив его конфигурацию. Между тем, постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга утвержден без учета предложения ФИО1 в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, составила не <данные изъяты> а <данные изъяты>. Таким образом, при разработке и утверждении оспариваемого проекта планировки и межевания территории нарушены площадь и граница земельного участка с кадастровым номером №. Установление красных линий в составе планировки территории не может решаться за счет земельных участков, находящихся в собственности граждан. Утверждением проекта планировки территории ответчиком нарушено конституционное право частной собственности истца ФИО1, которое подлежит восстановлению путем установления границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 (ООО «НПП «Инженер»).

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала, обеспечила участие представителя ФИО4, которая уточненные исковые требования поддержала, указав, что заявленные требования являются единственным способом защиты прав истца, нарушенных вследствие уменьшения площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка при установлении красных линий, определение границ земельного участка с кадастровым номером № произведено за счет земель неразграниченного пользования с учетом установленных красных линий, в предлагаемых администрацией г.Чебоксары вариантах определения границ земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка выходят за красные линии, что в соответствии с действующим законодательством является недопустимым.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары ФИО5 полагал исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. В частности, пояснил, что истцом не указано на основании каких документов в межевом плане определены границы земельного участка с кадастровым номером №. В землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о фактических границах земельного участка, площадь которого составляла <данные изъяты> Также в землеустроительном деле имеются сведения о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют частичное наложение на земельные участки с кадастровым номером №, который находится в частной собственности, и с кадастровым номером №, расположенного за красной линией и относящегося к территориям общего пользования (прил. № к отзыву на уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Жилой <адрес> года постройки и забор вокруг него на спорном земельном участке на сегодняшний день снесены. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № отделом коммунального хозяйства исполкома Чебоксарского Городского Совета трудящихся земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес> (ныне <адрес> Чебоксарского городского округа) предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО9 Согласно землеустроительному (межевому) делу от <данные изъяты> (прил. № к отзыву на уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ) при установлении границ вышеуказанного земельного участка площадь земельного участка увеличена на <данные изъяты> и составила <данные изъяты> Акт согласования границ земельного участка в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ был подписан ФИО10, владельцем домовладения № по <адрес>, которое на сегодняшний день находится в собственности истца. Впоследующем, на основании указанного землеустроительного дела и акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН были внесены сведения о двух земельных участках с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты>до красной линии) и № площадью <данные изъяты> Таким образом, собственником спорного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ было согласовано уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № на <данные изъяты>, так как часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> была включена в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, что должно быть учтено при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №. Администрация г.Чебоксары считает возможным установление границ спорного земельного участка по границам земельного участка ЗУ 38 площадью <данные изъяты> образуемого согласно проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г.Чебоксары от 05.09.2019 № 2181, с изменением границ земельных участков с кадастровыми номерами № (прил. № прил. № к отзыву на уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ), либо по границам земельного участка ЗУ 38 площадью <данные изъяты> без изменения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (прил. № прил. № к отзыву на уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Суд может установить границы и по собственному варианту с учетом максимального баланса интересов сторон. При установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, в целях устойчивого развития территории, учета интересов сторон и неопределенного круга лиц должны быть учтены красные линии. Наличие утвержденного проекта межевания территории не препятствует уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности истца, и его использованию в соответствии с установленным видом разрешённого использования с учетом действующих градостроительных норм.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не присутствовала, обеспечила явку представителя ФИО7, который в судебном заседании полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, пояснил, что при сложившихся обстоятельствах единственный возможный вариант восстановления прав истца - это установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах, предложенных истцом, в этих границах находится незавершенный строительством жилой дом, принадлежащий ФИО6, которая не возражает в предоставлении ФИО1 этой части земельного участка, также указал, что предложенные администрацией г.Чебоксары варианты определения границ спорного земельного участка за счет земель общего пользования за красными линиями и части земельных участков с кадастровыми номерами № будут нарушать права третьих лиц, в том числе арендатора и собственника смежных земельных участков ФИО11, которому земельные участки были предоставлены в аренду и в собственность администрацией г.Чебоксары.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании не присутствовал, в своем отзыве на исковое заявление в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать (т.2, л.д.187). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 опроверг доводы администрации г.Чебоксары о том, что площадь земельного участка ФИО1 была уменьшена в связи с предоставлением ему смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, суду пояснил, что первоначально в ЕГРН были внесены сведения о площади земельного участка ФИО1 около <данные изъяты>, впоследующем на основании исходного документа от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесены изменения в площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадь была указана <данные изъяты>м, полагал, что права истца ФИО1 нарушены утверждением проекта планировки и проекта межевания территории и исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике в судебном заседании не присутствовал, в письменных отзывах по делу, в том числе на уточненное исковое заявление, указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью <данные изъяты>, категорией: «земли населенных пунктов», разрешенным использованием: «под строительство индивидуального жилого дома», датой постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (дата указана по документу), в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 По указанным истицей координатам площадь земельного участка с кадастровым номером № составит <данные изъяты>

Третьи лица МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары, Заволжское территориальное Управление администрации г.Чебоксары, ООО НИИ «Земля и город» представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Третьи лица Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации г.Чебоксары, ООО НПП «Инженер», МКУ «Земельное управление» г.Чебоксары явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ч.1 ст.16 ЗК РФ).

Согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.1 ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты относят к числу основных принципов: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно положениям ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства (ч.2).

В период размещения в соответствии с п.2 ч.4 и п.2 ч.5 настоящей статьи проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в том числе: в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний); в письменной форме или в форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний (ч.10).

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 10 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 настоящей статьи (ч.11).

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (ч.21).

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах (ч.23).

Согласно ч.ч.1, 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

В силу ч.1 ст.42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

В соответствии с положениями ст.46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории (ч.1).

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (ч.3).

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (ч.5).

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (ч.13).

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет" (ч.14).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 года № 931-О-О, публичные слушания предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Исходя из общих принципов градостроительного законодательства, требующих обязательного учета мнения населения при принятии градостроительных решений, Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрел проведение публичных слушаний по ряду вопросов градостроительной деятельности с участием заинтересованных лиц, чьи законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, того или иного градостроительного решения.

С учетом изложенного при проведении публичных слушаний обязательно не только соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, но и учет мнения населения, чьи права непосредственно затрагиваются принятием соответствующего решения. Иное противоречило бы существу публичных слушаний, как формы реализации прав населения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 на жилой дом площадью <данные изъяты>, расположенный по тому же адресу, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (т.3, л.д.58, 121-123).

Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом общей площадью <данные изъяты> принадлежит ФИО1 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 приобрела земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика, <адрес> (или 3/20) (т.3, л.д. 72-73).

Из материалов дела следует, что ранее по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Сосновский поселковый Совет депутатов трудящихся предоставил застройщику ФИО12 под застройку бессрочно, считая с ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью <данные изъяты> для строительства одноэтажного жилого дома площадью <данные изъяты> (т.3, л.д.70-71).

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка составляла <данные изъяты> При этом на плане земельного участка указаны границы земельного участка и расположенные на нем жилой дом и хозяйственные строения, в том числе хозяйственное строение, расположенное на границе земельного участка 3,93х2,15 (т.2, л.д.61-63).

Согласно землеустроительному делу ДД.ММ.ГГГГ отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> принадлежащего ФИО10, земельный участок предоставлен по договору бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка на момент формирования землеустроительного дела составляла <данные изъяты> цель использования – обслуживание жилого дома (т.2, л.д.56-60).

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ и ПЖФ» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, на объект индивидуального жилищного строительства - <данные изъяты>, правоустанавливающий документ – договор застройки №, удостоверенный государственным нотариусом Чебоксарской районной нотариальной конторы Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, запись о владельце домовладения ФИО12 внесена ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.10-23, т.3, л.д.26-30).

В составе технического паспорта на жилой дом имеется план земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства. Согласно составу объекта и плану земельного участка, на границе земельного участка со смежным земельным участком с западной стороны расположено хозяйственное строение Г2 – сарай тесовый 4,03х4,41, в связи с этим граница земельного участка в этой части определена по контуру строения Г2.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике в письме от ДД.ММ.ГГГГ разъяснило, что первоначально сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в ЕГРН с указанием его площади <данные изъяты> на основании оценочной (инвентаризационной) описи кадастрового квартала №. Впоследующем сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № были исправлены в соответствии с правоустанавливающим документом – договором № от ДД.ММ.ГГГГ, после его площадь составила <данные изъяты>, изменения в сведения о площади земельного участка внесены посредством исправления технической ошибки, местоположение границ земельного участка не установлено, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют (т.2, л.д.143).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары вынесла постановление от № 1164 «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга» (с учетом внесенных изменений) от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым организация подготовки документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), обеспечение проверки документации, согласование и утверждение ее в установленном порядке возложено на Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары (т.1, л.д.84).

Пунктом 4 Постановления администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что со дня опубликования настоящего постановления физические или юридические лица вправе представлять в администрацию г.Чебоксары свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержания документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес главы администрации г.Чебоксары (отметка о вручении от ДД.ММ.ГГГГ), указав в своем обращении, что является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания, так как границы ее земельного участка с кадастровым номером № не установлены, просила установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, разработанной ООО НПП «Инженер» (т.1, л.д. 56).

Постановлением главы администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено провести публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, согласно приложениям № и № к настоящему постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в информационно-культурном центре филиала МБУК «Централизованная клубная система города Чебоксары» по адресу: <адрес>. Подготовку и проведение слушаний возложить на Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары (т.1, л.д. 30-31).

Пунктом 5 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено предложения и замечания по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, направлять в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>.

Заключение № о результатах публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, опубликовано в газете «Чебоксарские новости», выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в адрес главы администрации г.Чебоксары (отметка о вручении от ДД.ММ.ГГГГ), указав в своем обращении, что ранее направленная ею письмом от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка была подготовлена с учетом существующих красных линий, но по результатам публичных слушаний ей стало известно, что красные линии меняются, в связи с этим просила установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, разработанной ООО «Градостроитель» (т.1, л.д.59).

Таким образом, ФИО1 дважды внесла свое предложение по содержанию документации по планировке территории. Между тем, ответы администрации г.Чебоксары на обращения ФИО1 суду не представлены.

Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, согласно приложению № и приложению №.

В соответствии с утвержденным проектом планировки территории, проектом межевания территории, Перечнем и сведениями о площади образуемых земельных участков и возможных способов образования, площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №) составила <данные изъяты>

Таким образом, постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № нарушено право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, который по сведениям из ЕГРН имеет декларированную площадь <данные изъяты>

Кроме того, проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, с изменением границ земельного участка с кадастровым номером №, утвержден Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № без учета предложений собственника земельного участка ФИО1 и без согласования с ней вносимых изменений.

Как следует из ситуационного плана земельного участка, расположенного на пересечении улиц Поселковая и Новая г.Чебоксары, составленного МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.188), принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие границы:

с северной стороны – в виде прямой линии вдоль установленной красной линии;

с восточной стороны - в виде прямой линии, соответствующей установленным красным линиям вдоль стены нового жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, при этом местоположение старого жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ, указанного в техническом паспорте МУП «БТИ и ПЖФ» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, и прежние границы земельного участка на ситуационном плане не отражены;

с южной стороны - граница установлена по красной линии, при этом смежный земельный участок из земель общего пользования с кадастровым номером № имеет угловой загиб к земельному участку с кадастровым номером № по контуру установленных красных линий;

с западной стороны - смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, при этом смежная граница с земельным участком с кадастровым номером № имеет загиб по контуру здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ). На части земельного участка неразграниченного пользования, в отношении которой отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет, расположен жилой дом.

По сведениям из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности ФИО11, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На схеме земельного участка граница земельного участка с восточной стороны имеет изгиб вглубь земельного участка по контуру строения, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером №;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома (за красной линией улицы), для индивидуальной жилой застройки, по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО11 на срок по ДД.ММ.ГГГГ, право аренды зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования: земли общего пользования, для общего пользования (уличная сеть) (т.2, л.д.66-72).

При сопоставлении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № и о смежных с ним земельных участках с ситуационным планом земельного участка, расположенного на пересечении улиц Поселковая и Новая г.Чебоксары, составленного МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что земельный участок из земель общего пользования с кадастровым номером № имеет угловой загиб к земельному участку с кадастровым номером № по контуру установленных красных линий.

В целях восстановления нарушенного права ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом установленных красных линий и части земельного участка неразграниченного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО8 составлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым границы земельного участка определены методом спутниковых гедезических измерений, площадь земельного участка составила 800 кв.м, границы уточняемого земельного участка проходят по границам ранее учтенных смежных земельных участков с кадастровыми номерами: № с учетом установленных красных линий (т.1, л.д.240-248).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПП «Инженер» направило межевой план в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом для согласования границ земельного участка. На сопроводительном письме имеется отметка МКУ «Земельное управление» г.Чебоксары о получении межевого плана ДД.ММ.ГГГГ.(т.1, л.д.254).

Согласно ответу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу согласования границ земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № декларированной площадью <данные изъяты> без координат границ, под строительство индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1, границы земельного участка уточняются без изменения его площади. Постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, куда входит уточняемый земельный участок, а в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, документация государственного фонда данных в межевом плане также отсутствует, конфигурация и границы уточняемого земельного участка по <адрес>, не соответствуют плану земельного участка в составе технического паспорта на жилой дом, выполненного МУП «БТИ и ПЖФ» в 2009 году, документы на строительство жилого дома в 1949 году отсутствуют. Межевой план был возвращен без согласования (т.2, л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО8 составлен новый межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка, полученная в результате полевого обследования, составила <данные изъяты>, что соответствует площади, представленной в документе. Граница уточняемого земельного участка проходит через смежные земельные участки с кадастровыми номерами: №. Основная часть границы сформирована согласно фактическому землепользованию. Земельный участок был предоставлен по договору о предоставлении в бессрочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и используется с тех времен. При разработке проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга, не были учтены фактически используемые границы земельного участка с кадастровым номером №. Красная линия, предусмотренная проектом планировки и проектом межевания территории, «отрезала» часть земельного участка. Тем самым нарушены права собственника земельного участка. Согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняемый земельный участок попадает в территориальную зону Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, согласно градостроительному регламенту данной зоны для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предельный минимальный размер равен 0,03 га, предельные максимальные размеры не установлены (т.3, л.д. 102-106).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом возвратил межевой план земельного участка по <адрес> без согласования и предложил формировать земельный участок в данном микрорайоне путем внесения соответствующих изменений в утвержденный проект межевания территории.

Согласно составленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреесра» по Чувашской Республике-Чувашии Схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по координатам, указанным истцом ФИО1 в просительной части иска, и Схеме на ортофотоплановой подложке, границы земельного участка определены с учетом установленных красных линий, площадь земельного участка составляет 800 кв.м (т.3, л.д. 121-125).

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии представляют собой линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В Определении от 29.09.2016 N 1966-О Конституционный Суд РФ особо отметил, что положения статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, раскрывающие содержание понятий территорий общего пользования и красных линий, в первую очередь призваны обеспечить учет публичных интересов в градостроительных и земельных отношениях.

Соблюдение красных линий обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами права собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр границ вносятся следующие сведения об утвержденном проекте межевания территории: 1) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (дата принятия решения, номер решения); 2) описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) вид или виды разрешенного использования земельных участков, указанные в утвержденном проекте межевания территории; 4) описание местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания.

Установленные постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга» красные линии проходят через спорный земельный участок с кадастровым номером №

Вместе с тем, поскольку сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН не вносились, при первичном формировании границ спорного земельного участка, находящегося в длительном фактическом пользовании, красные линии, утвержденные постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат обязательному учету.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «НПП «Инженер» ФИО8 составлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № вдоль границы красных линий. Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь земельного участка, полученная в результате полевого обследования, составила № что соответствует площади, представленной в документе.

С целью восстановления площади земельного участка с кадастровым номером № до <данные изъяты> истец ФИО1 просит определить его границы за счет земельного участка неразграниченного пользования, расположенного между ее земельным участком, земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком из земель общего пользования с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 (ООО «НПП «Инженер»).

Статьей 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Положениями ст.281 Гражданского кодекса РФ установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принимая во внимание, что после утверждения проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, землями лесного фонда, берегом реки Волга красная линия границы территорий общего пользования «отрезала» часть земельного участка истца с кадастровым номером №, суд полагает обоснованным требование истца ФИО1 о компенсации части земельного участка путем выделения части другого земельного участка, если это не нарушает права третьих лиц.

Как установлено судом, на земельном участке неразграниченного пользования расположен незавершенный строительством жилой <адрес>, владельцем которого является третье лицо ФИО6 Представитель ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании не возражал в присоединении к земельному участку ФИО1 части земельного участка с расположенным на нем жилым домом ФИО6, полагая данный способ единственно возможным для восстановления нарушенного права истца.

Из материалов дела следует, что первоначально земельный участок под № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> предоставлен отделом коммунального хозяйства исполкома Чебоксарского Городского Совета депутатов трудящихся застройщику ФИО13 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на праве бессрочного пользования для возведения жилого одноэтажного деревянного дома размером <данные изъяты> с надворными постройками. Право собственности ФИО13 на домовладение № по <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на бессрочное пользование земельным участком (т.2, л.д.108-109).

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на объект индивидуального жилищного строительства - жилой <адрес>, общая площадь жилого дома, <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> (т.2, л.д.110-112).

В составе технического паспорта на жилой дом имеется план земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, согласно которому, с западной стороны земельного участка расположено домовладение №, с северной стороны – <адрес>, с восточной стороны – домовладение №, смежная граница с которым имеет изгиб вглубь земельного участка по контуру строения, расположенного на территории домовладения №.

Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО14 действительный адрес жилого дома: <адрес> (ранее <адрес>).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретен ФИО15 у ФИО16, право собственности ФИО15 на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.106-107).

ДД.ММ.ГГГГ между владельцем домовладения № по <адрес> ФИО15, владельцем домовладения № по <адрес> ФИО10 и администрацией г.Чебоксары в лице начальника муниципального учреждения «Земельное управление» подписан Акт согласования границ земельного участка в кадастровом квартале № (т.2, л.д.115). На схеме границ земельного участка домовладения № по <адрес> красная линия делит земельный участок площадью <данные изъяты> на два земельных участка: до красной линии – <данные изъяты>, за красной линией – <данные изъяты>. При этом смежная граница домовладений № по <адрес> и № по <адрес> не изменилась, по т.т.6-10 граница проходит по существующему строению (расположенному в домовладении № по <адрес>) (т.2, л.д.119).

Распоряжением Заволжского территориального управления администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, выделен под огород сроком на один год с уплатой за аренду земли и оформлением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО15, проживающей по адресу: <адрес> (т.2, л.д.104-105).

Согласно землеустроительному (межевому) делу № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО15, по документам площадь земельного участка составляет 600 кв.м, площадь земельного участка по межеванию 858 кв.м, в том числе участок до красной линии – 413 кв.м, участок за красной линией – 445 кв.м, с севера и с запада участок граничит с землями г.Чебоксары, с востока - с землями г.Чебоксары и домовладения № по <адрес>, с юга - с землями домовладения № по <адрес>, с запада – с землями <адрес>. Согласно плану границ формируемого земельного участка, смежная граница с домовладением № по <адрес> имеет изгиб вглубь земельного участка ФИО15 по существующему строению (т.2, л.д.97-125).

Таким образом, по результатам межевания земельный участок по адресу: <адрес> площадью 858 кв.м был разделен на два земельных участка площадью 413 кв.м и площадью <данные изъяты>, которые поставлены ФИО15 на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство установлено и решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Также вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 из земель населенных пунктов предоставлены земельные участки по <адрес>, для обслуживания индивидуального жилого дома:

площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № до красной линии улицы – в собственность и заключен договор купли-продажи земельного участка;

площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № за красной линией улицы – в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продала ФИО6 жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Распоряжением Заволжского территориального управления администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ДД.ММ.ГГГГ, выделен под огород сроком на один год с уплатой за аренду земли и оформлением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО15, проживающей по адресу: <адрес> (т.2, л.д.12-13).

При этом, как установлено решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка у ФИО15 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени право аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> предоставлено ФИО6 с заключением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Заволжского территориального управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, предоставлен ФИО6 под огород сроком на один год с уплатой за аренду земли и оформлением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.14-16).

Согласно кадастровому паспорту на незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес>, объект незавершенного строительства – <адрес>, степень готовности – 85%, расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Из ситуационного плана объекта недвижимого имущества следует, что с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположена <адрес>, с западной стороны находится домовладение № по <адрес>. По расположению земельного участка и контуру границ, судом установлено, что с западной стороны расположено домовладение № по <адрес> (т.2, л.д.20).

Распоряжением Заволжского территориального управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО6 для временного огородничества без права посадки многолетних насаждений и возведения строений в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ с заключением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.8-9).

Впоследющем ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО11, к которому по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из ситуационного плана земельного участка, расположенного на пересечении улиц <адрес> и <адрес>, составленного МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.188), кроме спорного земельного участка с кадастровым номером № и смежных с ним земельных участков с кадастровыми номерами № в этой же части кадастрового квартала № имеется часть земельного участка неразграниченного пользования, в отношении которой отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает возможным в целях восстановления нарушенного права истца ФИО1 определить границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № с присоединением части земельного участка неразграниченного пользования в координатах границ, указанных в просительной части искового заявления согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 (ООО «НПП «Инженер»). Суд исходит из того, что такой способ определения границ земельного участка будет способствовать восстановлению нарушенного права истца как собственника земельного участка на владение, пользование и распоряжение земельным участком площадью <данные изъяты> и не приведет к нарушению прав третьих лиц.

При этом доводы представителя администрации г.Чебоксары и МБУ «Управление территориального планирования» г.Чебоксары ФИО5 о том, что собственником спорного земельного участка ФИО10 в ДД.ММ.ГГГГ при межевании было согласовано уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № на <данные изъяты>, так как часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> была включена в границы земельных участков с кадастровыми номерами № не нашли своего подтверждения по материалам дела. Судом установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №, имеющая изгиб по контуру расположенного на нем хозяйственного строения, отраженная в техническом паспорте на жилой <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес>, после межевания в ДД.ММ.ГГГГ не изменилась.

Предложенные представителем ответчика иные варианты определения границ земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, так как выводят границы земельного участка за красные линии, а также нарушают право собственности и право аренды третьего лица ФИО11, кроме того не способствуют восстановлению площади спорного земельного участка до <данные изъяты>

С учетом установленных по делу обстоятельств, с целью восстановления нарушенного права истца ФИО1, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации г.Чебоксары о признании границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес> установленными в координатах (указанных в уточненном исковом заявлении) согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 (ООО «НПП «Инженер») методом определения координат – метод спутниковых геодезических измерений (определений) и с точностью определения положения характерных точек границ (Mt) – 0,10, поскольку иной способ восстановления нарушенного права собственности истца ФИО1 на земельный участок, не нарушающий права третьих лиц, ответчик не предложил.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> установленными в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (ООО «НПП «Инженер») методом спутниковых геодезических измерений (определений) (средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) – 0,10 м) в следующих координатах:

Номера точек

Координата Х

Координата Y

414 748,66

1 229 500,45

н1

414 749,24

1 229 500,40

414 749,24

1 229 511,46

414 715,10

1 229 507,91

414 716,05

1 229 494,76

414 702, 58

1 229 494,70

н2

414 703,13

1 229 473,57

н3

414 724,67

1 229 472,46

414 724,70

1 229 473,93

414 722,78

1 229 486,93

414 722,67

1 229 489,49

414 721,66

1 229 495,18

414 721,29

1 229 495,12

414 723,61

1 229 500,25

414 730,97

1 229 500,22

414 732,81

1 229 500,23

414 733,06

1 229 497,93

414 735,09

1 229 498,16

414 735,17

1 229 500,42

414 735,44

1 229 500,43

414 745,50

1 229 500,74

414 748,66

1 229 500,45

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд <адрес>.

Председательствующий: судья Н.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение10.11.2022