70RS0004-01-2023-003047-69

Дело № 2-2849/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 годаСоветский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре Шведовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 37,8 кв.м. (из расчета 18,9 кв.м. взамен признанного аварийным и подлежащим реконструкции, и 18,9 кв.м. в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, после предоставления указанного жилого помещения прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что является инвалидом с детства, установлен диагноз «умственная отсталость», также состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом .... На основании постановления администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 18,9 кв.м., стоимостью 620000 руб. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.

Определением Советского районного суда г. Томска от 26.07.2023 производство по делу по иску ФИО1 в части исковых требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, площадью 18,9 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от 15.06.2023, в судебное заседание не явилась, просила отложить судебное заседание, в связи с занятостью в другом процессе.

Ответчик Муниципальное образование г.Томск в лице Администрации г.Томска, прокурор Советского района г.Томска, извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, отзыв на иск не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.2, 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 является инвалидом с детства с диагнозом «умственная отсталость», что подтверждается удостоверением серии ВТЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно справке ОГАУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время c диагнозом ...

Кроме того установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 18,9 кв.м.

Согласно письму администрации Октябрьского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в соответствии с Законом Томской области ль 06.06.2006 №116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и Постановлением администрации Томской области от 10.07.2006 №90а, включен в реестр граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением денежных средств на приобретение жилья, ФИО1 по договору купли-продажи приобретено жилое помещение – <адрес>, общей площадью 18,9 кв.м., состоящее из одной комнаты, стоимостью 620000 руб.

В силу п. 5 договора купли-продажи, расчет между сторонами был произведен в следующем порядке – 620000 руб. уплачивается за счет средств социальной выплаты, выданной в соответствии с Постановлением администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, путем безналичного перечисления Департаментом архитектуры и строительства Томской области в срок, не превышающий 5 рабочих дней после предоставления в Департамент архитектуры и строительства Томской области договора купли-продажи, на основании которого и зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядок перехода права собственности.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № назначенной постановлением Мэра города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> в г.Томске признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании заключения ООО «ЭКЦ СтроТЭкс» в 2021.

Постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, на администрацию Октябрьского района г.Томска возложена обязанность принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием Главы администрации Октябрьского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 было предложено в течение 6 месяцев после получения требования осуществить вместе с другими собственниками реконструкцию многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу.

Истец, как собственник жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, получив указанное требование, от реконструкции дома за счет собственных сил и средств отказался, требование в установленный срок не исполнил.

При этом, доказательств принятия органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома, суду не представлено.

Поскольку определением Советского районного суда г. Томска от 26.07.2023 производство по делу по иску ФИО1 в части исковых требований к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, площадью 18,9 кв.м., взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекращено, суд рассматривает только требования ФИО1 о предоставлении ему по договору социального найма дополнительной площади в размере 18,9 кв.м. в силу Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Разрешая исковые требования истца в указанной части, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства с диагнозом «умственная отсталость», в соответствии с удостоверением серии ВТЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ОГАУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время c диагнозом ...

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н (ред. от 05.09.2019) "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26442) заболевание с диагнозом код ... не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совестное проживание граждан в одной квартире.

Кроме того, в справе ОГАУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ не содержится прямого указания на то, что данное заболевание ФИО1 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, на основании Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п. 4 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, которое не входит в перечень, свидетельствующий о невозможности совместного проживания с другими гражданами в одной квартире.

Доводы истца о том, что диагнозом ... установленный ФИО1, ранее входил в Перечень заболеваний, дающим право на дополнительную площадь, являются несостоятельным.

Как указано выше, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

С 01.01.2018 действует Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", согласно которому, диагноз истца ... указанный Перечень не входит.

На момент возникновения спорных правоотношений, имеющееся у ФИО1 заболевание не входило в указанный выше перечень.

Кроме того, как следует из искового заявления, поскольку истец имел право на внеочередное предоставление жилого помещения, то в связи с наличием у него диагноза, он был включен в Реестр граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Томской области от 06.06.2006 № 116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов». 30.10.2015 в связи с выделением истцу денежных средств из федерального бюджета на приобретение жилья, по договору купли-продажи ФИО1 приобрел спорную квартиру.

Таким образом, суд не находит оснований для предоставления ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма, в силу в силу Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

При этом истец, не лишен возможности реализовать свои права, путем изъятия жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, с установлением выкупной цены изымаемого имущества.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья/ подпись/

Оригинал находится в материалах гражданского дела № 2-2179/2023 в Советском районном суде г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.08.2023.