РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2001/25 по иску ... к МВД России, ГУ МВД России по адрес о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском, в котором просит суд взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны РФ убытки в общем размере 90000 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., почтовые расходы в размере 850 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 16000 руб.

В судебном заседании представитель истца ... и ..., действующие на основании доверенности, иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков МВД РФ и ГУ МВД России по адрес ..., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с дубликатом протокола об административном правонарушении от дата ..., управляя автомобилем Лада Гранта, г/н №..., не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. Действия водителя ... квалифицированы по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении ... прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Решением Кировского районного суда адрес от дата постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата оставлено без изменения, жалоба старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции ... - без удовлетворения.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата постановление и.о. мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата, решение Кировского районного суда адрес от дата оставлены без изменения, жалоба начальника ... МВД России по адрес майора полиции ... – без удовлетворения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ... ссылается на то, что в результате незаконного составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении им были понесены убытки, связанные с оплатой юридических услуг в целях доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения, а также в связи с этим ему причинен моральный вред.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 Бюджетного Кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств ответственность несет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании пп. 100 п. 11 Указа Президента РФ №... от дата «Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового Положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ», МВД России осуществляет следующие полномочия: осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес мирового судьи судебного участка №... Кировского судебного района адрес от дата установлено, что должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ..., производство по которому прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное свидетельствует о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ... было возбуждено в отсутствие надлежащего правового основания, привлечение ... к ответственности по указанному составу административного правонарушения являлось необоснованным.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям выступает МВД России.

Установлено, что за представление своих интересов в суде по делу об административном правонарушении ... понесены расходы по оплате юридических услуг в общем размере 90000 руб.: 60000 руб. – за представление интересов в суде первой инстанции, 20000 руб. – в Кировском районном суде адрес, 10000 руб. – в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.

В обоснование заявленных требований ... представлены договор на оказание юридических услуг №... от дата, договор на оказание юридических услуг №... от дата, договор на оказание юридических услуг №... от дата.

В соответствии со статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении, возмещение которых за счет средств соответствующей казны предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Но, поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

По смыслу п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, и суда, государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, не повлекшей последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (т.е. не связанный, в частности, с незаконным привлечением к административной ответственности в виде административного ареста, а в отношении юридического лица - к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности), возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

Из представленных суду документов следует, что в рамках дела об административном правонарушении представители ... знакомились с материалами дела, представляли свои письменные объяснения по делу об административном правонарушении, отзыв на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, отзыв на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и решение по делу об административном правонарушении, занимали активную процессуальную позицию по защите ... в рамках дела об административном правонарушении, высказывая свои соображения о доказанности административно-наказуемого деяния.

В этой связи, суд полагает, что с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела об административном правонарушении, объема оказанных представителем юридических услуг, проделанной представителями работы, затраченное для оказания названных услуг время, продолжительность рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие надлежащих доказательств со стороны ответчиков о чрезмерности заявленной ко взысканию суммы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в рамках дела об административном правонарушении в общем размере 60000 руб.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от дата №...-П, восстановление нарушенных прав и свобод лиц, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, может сопровождаться требованием такими лицами компенсации причиненного им в результате административного преследования морального вреда.

Из вышеприведенного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что само по себе неустановление вины должностного лица (в данном случае сотрудника органов внутренних дел) в рамках административного судопроизводства, не освобождает должностное лицо, государственный орган при решении вопроса о привлечении к гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда от обязанности представлять сторону ответчика доказательства отсутствия вины, при том, что вина причинителя вреда презюмируется (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд, разрешая заявленные требования ... о компенсации морального вреда, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, приходит к выводу о причинении истцу нравственных страданий, поскольку по своей сути административное преследование является обвинением от лица государства в нарушении закона, в связи с чем, в период незаконного административного преследования гражданин претерпевает бремя наступления административной ответственности, осознавая свою невиновность, поэтому истец имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд учитывает доводы, изложенные истцом в ходе судебного разбирательства, сложность дела об административном правонарушении, затраченное ... время для обжалования протокола об административном правонарушении в отношении него, продолжительность рассмотрения дела, характер причиненных истцу нравственных страданий самим фактом незаконного привлечения к административной ответственности, принципы разумности и справедливости, в связи с чем, приходит к выводу о том, что в пользу ... подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10000 руб.

Согласно ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения расходов по оплате юридических услуг по настоящему гражданскому делу ... представлен договор на оказание юридических услуг №... от дата, по которому объем юридических услуг по настоящему делу составил: юридическую консультацию относительно сроков, порядка взыскания убытков, правовых оснований для взыскания убытков, составление иска и направление его участникам процесса, участие в судебных заседаниях.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата №...-О указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В случае, если в договоре стоимость оказываемых услуг за каждое процессуальное действие не определена и невозможно установить, каким образом произведено формирование цены оказываемых услуг, суд вправе самостоятельно произвести оценку оказанных услуг в соответствии с критериями разумности заявленных судебных расходов и существом данного спора.

Согласно разъяснению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащемуся в пункте 3 Информационного письма от дата №... «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвоката и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 постановления Пленума N 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Поскольку в своем праве на заключение договора на оказание юридических услуг лицо, участвующее в деле, не может быть ограничено, а определение цены договора является прерогативой сторон договора, то единственное, что подлежит оценке в вопросах о распределении между сторонами судебных расходов, это обстоятельства целесообразности, разумности, а также документы, подтверждающие фактическое оказание услуг по договору.

Законодательством предусмотрено возмещение судебных расходов в разумных пределах, а законодательно не определены критерии разумных пределов, разрешение вопроса о разумности расходов гражданским процессуальным законодательством отнесено на усмотрение суда.

Доказательств, подтверждающих явно неразумный (чрезмерный) характер заявленной к возмещению суммы судебных расходов, с учетом сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг представителя по данной категории дел, ответчиком не представлено.

Законодательством Российской Федерации установлен принцип свободы в заключении договоров, в том числе и на оказание юридических услуг. При этом гонорар представителя зависит от многих факторов, а сумма вознаграждения не может быть ограничена. Действующее законодательство не содержит правовых норм, ограничивающих право лица, обращающегося за правовой помощью, на выбор представителя критерием квалификации специалиста, оказывающего юридическую помощь.

Право выбора такого специалиста принадлежит лицу, непосредственно обращающемуся за помощью, и определяется не наименьшей стоимостью оказываемых им услуг, а степенью квалифицированности специалиста, наличием положительных отзывов о его деятельности, если это не выходит за рамки обычаев делового оборота и не носит признаков чрезмерного расхода.

Установлено, что интересы ... представляли ... и ..., которым выдана соответствующая нотариальная доверенность. По делу проведено 1 предварительное судебное заседание и 2 судебных заседания, в которых представители истца принимали участие.

Исходя из изложенного, с учетом принципа свободы заключения договоров, в том числе и на юридические услуги, а также учитывая, что доказательств явной несоразмерности стоимости оказанных юридических услуг не представлено, принимая во внимание характер спора, в процессе разрешения которого были оказаны данные услуги, объем и размер заявленных требований, объем выполненной представителем истца работы, исходя из принципов разумности и справедливости, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, объема защищаемого права, сложности дела, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. Суд также учитывает, что настоящий спор не представляет особой сложности, представителями не проделана какая-либо масштабная работа при подготовке иска, по изучению теоретического материала, связанного с подготовкой иска или значительного объема судебной практики, подготовка правовой позиции по делу не требует совершения трудоёмких математических вычислений и расчетов иного рода.

Истцом ко взысканию заявлена сумма почтовых расходов в размере 850 руб., при этом несение истцом почтовых расходов подтверждается кассовыми чеками лишь на общую сумму 762 руб.

На основании ст.98 ГПК РФ с установленного ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 762 руб.

Также на основании ст.98 ГПК РФ с установленного ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны РФ ИНН <***> ОГРН <***> в пользу ... убытки в общем размере 60000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 762 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., а всего взыскать 84762 (восемьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска, к иному ответчику отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 10 рабочих дней.

Судья И.А. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025.