копия дело №
УИД: №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 сентября 2023 года
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агенство» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП <адрес> ФИО3 и УФССП по РТ о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении возвращения взыскателю исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в возврате исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП <адрес> ФИО3 и УФССП по РТ о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении возвращения взыскателю исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в возврате исполнительного документа.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в Приволжском РОСП <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от №. в отношении должника ООО «Нурсиб-Ритейл Групп» о взыскании в пользу административного истца суммы долга. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлены обстоятельства невозможности взыскания по исполнительному документу и принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа ФС № от №.
Однако, как указывает административный истец, фактически исполнительный документ взыскателю не направлен, что, по мнению административного истца, привело к нарушению его прав как взыскателя на повторное предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение.
Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в уклонении возвращения взыскателю исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в возврате исполнительного документа.
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Административные ответчики и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируется нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями оформляется и подается в соответствии со статьей 220, частью 1 и пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 статьи 125, частью 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно требованиям пункта 8 части 2 статьи 125 и пунктов 2, 3, 7, 10 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: …дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).
Указание сведений о дате обжалуемых действий или бездействий в административном исковом заявлении связано с требованиями, предусмотренными частями 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение (пункт 4); иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел (пункт 8).
Исходя из положений части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть, в частности указаны сведения об оспариваемом решении, действии, бездействии (пункты 3, 4); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (пункт 6).
В судебном заседании установлено и следует из анализа содержания административного искового заявления, в нем отсутствуют сведения о датах обжалуемых бездействий административного ответчика, а именно - не указан календарный период бездействия.
Суд не представляет собой надзорный орган по проверке всего юридически значимого поведения должностных лиц, но призван защитить права административного истца в связи с конкретными действиями административного ответчика.
Указание на даты (календарный период) обжалуемых бездействий, с которыми не согласен истец, обусловлено также необходимостью суда проверить соблюдение им срока обращения с административным исковым заявлением, что предусмотрено частью 3 статьи 219 КАС РФ, а в случае его пропуска разрешить вопрос о применении последствий несоблюдения данного срока либо о восстановлении данного срока.
Кроме того, как установлено судом и следует из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ООО «Нурсиб-Ритейл Групп», постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. возвращен взыскателю с типом доставки –почтой.
Как следует из представленного реестра исходящих документов Приволжского РОСП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в адрес получателя общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агенство» с сопроводительным письмом № заказным почтовым отправлением произведен возврат исполнительного документа в отношении должника ООО «Нурсиб-Ритейл Групп».
Из указанного реестра следует сведения о текущем статусе почтового отправления как получено адресатом, то есть обществом с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агенство».
Таким образом, административным истцом суду не представлены сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым бездействием административных ответчиков при наличии установленного судом обстоятельства возвращения путем направления заказным почтовым отправлением в адрес административного истца как взыскателя исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. в установленные сроки и получения административным истцом данного почтового отправления.
Указанные обстоятельства не позволяют суду определить подлинное волеизъявление общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агенство» как административного истца в рамках рассматриваемого иска по правилам административного судопроизводства.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в рамках подготовки по настоящему административному делу:
- указать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым бездействием административных ответчиков при наличии установленного судом обстоятельства возвращения путем направления заказным почтовым отправлением в адрес административного истца как взыскателя исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. в установленные сроки и получения административным истцом данного почтового отправления;
- указать в чем заключается нарушение прав административного истца со стороны административных ответчиков и в чем выражаются незаконность бездействий при наличии установленных судом обстоятельств;
- уточнить требования административного искового заявления, а именно указать сведения о датах (календарный период) обжалуемых бездействий административных ответчиков.
Принцип равноправия в данном случае предполагает возможность административного ответчика осознавать пределы судебной проверки, реализовать свою обязанность по представлению доказательств законности совершенных действий.
Неопределенность в вопросе предмета судебной проверки лишает административного ответчика возможности выполнить соответствующую обязанность, допускает правовую неопределенность в предмете доказывания.
Положением пункта 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств (подпункт 5).
Взаимосвязанные положения приведенных положений процессуального закона позволяют сделать вывод, что после принятия административного иска к производству суда, он подлежит оставлению без рассмотрения только на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, установленном названным пунктом.
Принимая во внимание, что судом до разрешения вопроса об оставлении иска без рассмотрения административному истцу разъяснена необходимость устранения недостатков в оформлении административного иска, соответствующие указания суда не исполнены, а потому, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для оставления административного иска без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 197, 198 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агенство» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП <адрес> ФИО3 и УФССП по РТ о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении возвращения взыскателю исполнительного документа и устранении нарушения прав путем возложения обязанности в возврате исполнительного документа оставить без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец не лишен своего права обращения в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.
Судья: (подпись) Р.Б. Курбанова
Копия верна:
Судья: Р.Б. Курбанова