Дело № 2-433/2023

64RS0022-01-2023-000438-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием прокурора Прокофьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хлеб Поволжья-2003» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

заместитель Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Хлеб Поволжья-2003» об устранении нарушений природоохранного законодательства. В обоснование иска указывает, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности предприятия ООО «Хлеб Поволжья-2003» является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. Указанную деятельность ООО «Хлеб Поволжья-2003» осуществляет по адресу: <адрес>, в принадлежащих на праве аренды недвижимых объектах площадью: здание производственное 3438,4 кв.м., с разрешенным использованием промышленное производство. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ. Согласно последнему проекту санитарно – защитной зоны от 2008 года, максимальное значение выброса составляет 3,81 ПДК. Вышеуказанные расположенные производственные объекты, принадлежащие и эксплуатируемые ООО «Хлеб Поволжья-2003», расположены на одной производственной площадке в черте <адрес>, ближайшая жилая зона находится на расстоянии 11 м. на севере и юге от границы площадки предприятия. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для предприятия ООО «Хлеб Поволжья-2003», нормативный размер санитарно – защитной зоны составляет 50 метров (р.8.5.18 Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, класс -5, п.10 – хлебзаводы). В нарушении вышеперечисленных требований законодательства в течении года с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222, а именно с 15 марта 2018 года ООО «Хлеб Поволжья-2003» не выполнил предусмотренную вышеперечисленными требованиями природоохранного законодательства обязанность по установлению санитарно –защитной зоны по отношению к своему предприятию, расположенному по вышеуказанному адресу, и не представил в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно – защитной зоны, а также не подготовил проект санитарно – защитной зоны, санитарно – эпидемиологическую экспертизу в отношении проекта санитарно – защитной зоны не провел. Просит обязать ООО «Хлеб Поволжья-2003» выполнить следующие действия по отношению к предприятию, расположенному по адресу: <адрес>: подготовить проект санитарно - защитной зоны, провести санитарно – эпидемиологическую экспертизу в отношении проекта санитарно – защитной зоны; предоставить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно – защитной зоны.

В судебном заседании прокурор Прокофьев А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ООО «Хлеб Поволжья-2003» будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно – гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ч.3 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно – защитные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, а также лесопарковые зеленые пояса.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

Согласно ч.2 ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно – защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор. Положение о санитарно – защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст. 20 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ч.3 ст. 20 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно – защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно – защитных зон» (далее Правила) правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно – защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно – защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п. 14 Правил к заявлению об установлении или изменении санитарно – защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно – защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно – эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно – защитной зоны.

В соответствии п.2 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно – экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

При таких обстоятельствах, учитывая положение приведенных норм, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, не приводя каких-либо доказательств,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Хлеб Поволжья-2003» выполнить следующие действия по отношению к предприятию, расположенному по адресу: <адрес>: подготовить проект санитарно - защитной зоны, провести санитарно – эпидемиологическую экспертизу в отношении проекта санитарно – защитной зоны; предоставить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно – защитной зоны.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья: Г.Д. Арсланова.