Дело № 5-155/2023

86RS0017-01-2023-001674-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Шилина Л.В.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол (номер) от 16.11.2023) в отношении юридического лица – администрации городского поселения Агириш, регистрационный номер (ОГРН) 1058600317962, ИНН <***>, дата регистрации в налоговом органе 28.12.2005года, юридический (адрес), привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2023г. юридическое лицо - администрация городского поселения Агириш юридический (адрес), будучи 19.07.2023г. подвергнутым административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 06.08.2023г.), не исполнило в срок до 01.10.2023 года п.п. 1-5 Предписания (номер) от 14.06.2023г., а именно в населенном пункте пгт. Агириш в районе (адрес), в районе домов (номер) по (адрес), в районе (адрес), в районе (адрес), в районе домов (номер) по (адрес) расстояние от зданий и сооружений приусадебных участков до границ лесных насаждений составляет менее 15 метров, чем допустило повторное неисполнение требований Предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Глава г.п. Агириш ФИО1 события административного правонарушения не оспаривает, пояснив, что администрацией принимаются активные меры по исполнению требований предписания Госпожнадзора. В подтверждение представила фотоматериалы, переписку с АО «Югорский лесопромышленный холдинг».

Заслушав главу г.п. Агириш, мнение должностного лица, полагавшего, что вина юридического лица доказана, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор,

Частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно абзацу 8 статьи 37 Закона N 69-ФЗ организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 4.14 свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации г.п. Агириш подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (номер) от 16.11.2023; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (номер) от 23.10.2023; актом выездной внеплановой проверки (номер) от 14.11.2023, в ходе которой 14.11.2023г. выявлено, что администрацией г.п. Агириш не выполнены п.п. 1-5 предписания (номер) от 14.06.2023г.; протоколом осмотра от 10.11.2023г. с фототаблицей; предписанием (номер)-ПВП от 14.06.2023г., полученного администрацией 21.06.2023г.; свидетельствами о государственной регистрации юридического лица; постановлением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО-Югры (номер) от 19.07.2023г. о привлечении администрации г.п. Агириш к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу (дата).

Доводы законного представителя юридического лица о недостаточности финансирования не освобождают последнего от необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности и исполнения законного предписания.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья находит вину администрации г.п. Агириш в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, мер принятых юридическим лицом для исполнения Предписания, сведений о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, его финансового положения, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – администрацию городского поселения Агириш виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в отделение банка на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по ХМАО – Югре (Аппарат Губернатора ХМАО-Югры л/с <***>)

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск

Казначейский счет: поступлений 03100643000000018700

Банковский счет: 40102810245370000007

БИК 007162163

ИНН - <***>

КПП - 860101001

КБК 17711601191010005140

Код ОКТМО 71824000

Наименование платежа: штраф по протоколу (номер) от 16.11.2023г.

Разъяснить администрации г.п. Агириш, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд ХМАО – Югры через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Шилина