73RS0003-01-2025-002127-26
Дело № 2-1178/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 09 июля 2025 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Николаец О.В.,
при секретаре судебного заседания Галицкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ Администрации МО «Тереньгульский район» к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной Почтовой Связи Ульяновской области о возложении обязанности по благоустройству земельного участка, демонтажу оставшейся конструкции здания или проведении ремонта здания, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
МУ Администрация МО «Тереньгульский район» обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной Почтовой Связи Ульяновской области о возложении обязанности по благоустройству земельного участка, демонтажу оставшейся конструкции здания или проведении ремонта здания, взыскании неустойки.
Требования мотивированы тем, что в результате обследования на предмет соблюдения Правил благоустройства земельного участка и объекта капитального строения, расположенных по адресу: <адрес>, установлено, что на территории земельного участка, на котором располагается строение от пожара в полуразрушенном состоянии допущено залужение (зарастание) травянистой растительностью, деревьями и кустарниками. Указанное обстоятельство является нарушением п.п. 1.1., 1.4, 4.1 подпункта «в» п. 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тееньгульского района Ульяновской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № правообладателем является Отделение связи филиала Управления федеральной почтовой связи по Ульяновской области АО «Почта России».
В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, пояснила суду, что в половине здания, расположенного по адресу <адрес> располагалось почтовое отделение, которое сгорело в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ, в другой половине здание находилось отделение Сбербанка. В результате пожара, и перевода почтового отделения по другому адресу, здание разрушается, поступают обращения от жителей, по факту уборки территории, поскольку представляет опасность для жителей, их детей. Требования предъявлены к ответчику, в связи с длительным нахождением почтового отделения по данному адресу, истец также готов предпринять меры к приведению части объекта в надлежащее состояние, поскольку оно является бесхозным. Обратила внимание суда, что по ранее учтенным сведениям, здание принадлежит Почте России, однако на каком основании располагалось именно по данному адресу, пояснить и представить документы не смогла.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, так как иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не является собственностью ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
В судебном заседании установлено, что согласно Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в состав муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области входит с.Тумкино.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании почты, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> правообладателем которого является отделение связи и расположенное на данном земельном участке строение, не соответствует требованиям, предъявляемыми Правилами благоустройства, а именно на территории земельного участка, на котором располагается строение после пожара в полуразрушенном состоянии допущено залужение ( зарастание) травянистой растительностью, деревьями и кустарниками, что подтверждается представленными фотоматериалами. Указанное обстоятельство является нарушением пунктов 1.1, 1.4, 4.1, подпункт «в» п. 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №. Оставшаяся часть после пожара конструкция строения (деревянный сруб) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (находится в полуразрушенном состоянии), имеются разрушения строительных конструкций, строение непригодно для эксплуатации, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Нарушены п.1.1, 1.41, 2.1.3, 2.2 подпункта 2.2.1, подпункт «а», «е» ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, утверждённое решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обращаясь с настоящим иском, сторонами истца указывает, что ответчик является собственником земельного участка, на котором расположен объект, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчика ссылается, что не является правообладателем земельного участка и здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, согласно ч. 3 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ контроль, за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №1131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения ( городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, и относится к вопросам местного значения, предусмотренных статьей 14 названного закона.
Согласно пункта 24 статьи 37 Устава муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района «Ульяновской области» принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное учреждение администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов населения.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: земельный участок является собственностью ответчика, действиями ответчика нарушены Правила благоустройства.
Судом установлен, что земельный участок находится в пределах территории МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области.
Согласно сведениям представленным ППК «Роскадастр» государственная регистрация прав на земельный участок № не осуществлялась, реестровое дело не формировалось. Сведения об объекте недвижимости – здание по адресу <адрес> также отсутствуют.
Факт занятия земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ответчиком, суду не представлено. Здание, расположенное на земельном участке не идентифицировано, доказательств владения ответчиком помещения в материалах дела не имеется.
Вместе с тем из представленного отказного материала № по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении, расположенном по адресу: <адрес> усматривается: из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ принадлежность объекта –Администрация МО «Тереньгульский район»; письмо председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Тереньгульский район» - здание является муниципальной собственностью (договор аренды отсутствует); заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ – «… произошел пожар в здании почты, принадлежащее администрации МО «Тереньгульский район», причинив тем самым последнему материальный ущерб».
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что являются жителями <данные изъяты>, по адресу <адрес> всегда располагалось отделение почты и Сбербанка, однако достоверными сведениями о собственнике земельного участка и здания не располагают. В настоящее время земельный участок действительно находится в заброшенном состоянии, требующем удаления зарослей, остатков обгоревшего здания.
Довод истца, что в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователем указано Отделение связи, является не состоятельным, поскольку не свидетельствует о том, что истцом был установлен действительный правообладатель, данная запись была произведена на основании выписки из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, администрация на дату принятия решения суда не выполнила все необходимые мероприятия по выявлению правообладателя спорного земельного участка.
Устанавливая в ст. 12 ГПК РФ равноправие сторон в гражданском судопроизводстве, законодатель возлагает на стороны обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).
Иных допустимых и достаточных доказательств в подтверждение принадлежности АО «Почта России» земельного участка, здания, расположенного по адресу: <адрес>, МУ администрация МО «Тереньгульский район» не представила.
На предположениях в силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ решение суда не может быть постановлено.
Недоказанность принадлежности ответчику земельного участка, здания, о демонтаже которого заявлены требования, является основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований МУ Администрации МО «Тереньгульский район» к Акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной Почтовой Связи Ульяновской области о возложении обязанности по благоустройству земельного участка, демонтажу оставшейся конструкции здания или проведении ремонта здания, взыскании неустойки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.В. Николаец
Копия верна
Судья О.В. Николаец
Секретарь с/з ФИО2
Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.