Дело №5-28/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000255-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2023 года г.Юрьев-Польский

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Прохорова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

4 апреля 2023 года в 10 час. 00 минут по адресу: с.Красное Заречье Юрьев-Польского района был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, который прибывший 29.11.2022 года в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, но проживал без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, чем нарушил ч.1 ст.20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, признал свою вину, пояснил, что 29 ноября 2022 года приехал в Российскую Федерацию, стал работать на ферме скотником, проживал <данные изъяты>. Затем к нему приехала <данные изъяты> - гражданка <данные изъяты>. По месту регистрации: <адрес>, никогда не проживал. Д.С.С. не знает. Родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Имущества на территории Российской Федерации тоже не имеет. На иждивении имеет четверых несовершеннолетних детей - граждан <данные изъяты>, которые проживают на родине вместе с бабушкой и дедушкой. Денежных средств не имеет.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2023 года, содержащим обстоятельства совершения административного правонарушения, с которыми ФИО1 выразил свое согласие; письменными объяснениями ФИО1 от 4 апреля 2023 года; уведомлением о прибытии иностранного гражданина о пребывании по адресу: <адрес>, принимающей стороной которого является Д.С.С.; справкой СПО «Мигрант-1» и другими материалами дела.

Из пояснений ФИО1 следует, что он фактически проживал по адресу: <адрес>, без постановки на на миграционный учет по месту пребывания.

Совокупность данных доказательства в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает допустимыми и достаточными для принятия решения.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицал свою вину и подтверждал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание иностранным гражданином своей вины, раскаяние в содеянном, наличие иждивенцев.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание, что ФИО1 в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит; близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, недвижимости на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет, и считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

При этом судья отмечает, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

Таким образом, судья приходит к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства Российской Федерации могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Применение дополнительного наказания в виде выдворения в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ является альтернативным.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации ФИО1, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений и своевременного исполнения решения суда.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области

(УМВД России по Владимирской области л/с <***>)

КПП 332901001

ИНН <***>

Код ОКТМО 17701000

Номер счета получателя 03100643000000012800 отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир

БИК 011708377

Кор./счет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН №

Наименование платежа: административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В.Прохорова