Решение по делу № 2-838/2023 от 14.09.2023

№ 2-838/2023

УИД 56RS0028-01-2023-000804-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,

при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,

с участием: представителя истца помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филипповой Г.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в защиту прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Переволоцкая районная больница» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

установил:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, к ГБУЗ «Переволоцкая РБ» с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлены нарушения в части отсутствия оснащения ФАПа <адрес>, а именно: отсутствие электрокардиографа портативного, автоматического дефибриллятора, одеяла с подогревом. При проверке соблюдения ГБУЗ «Переволоцкая РБ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства – СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), выявлены следующие нарушения:

- внутренняя отделка в складском помещении №, горячем цеху №, мучном цеху, моечном помещении, комнате суточного запаса имеет повреждения стен и потолков (отслоение краски), что не соответствует требованиям п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не иметь повреждений»;

- в горячих цехах №, № оборудование (электрические плиты, пароварочные котлы, электрические сковороды), являющееся источниками выделения влаги, тепла не оборудовано локальными вытяжными системами, что не соответствует требованиям п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещении».

Кроме того, при проведении проверки выявлены нарушения СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21). Так, в здании лечебного корпуса ГБУЗ «Переволоцкая РБ», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- покрытие стен и потолков в мужском туалете дневного стационара, в женском туалете, ванной комнате, изоляторе детского отделения имеют дефекты и повреждения (отслоение краски), что не соответствует требованиям п.2.7. СП 2.1.3678-20;

- в ванной комнате, туалетах для пациентов, помещении для грязного белья детского отделения, в туалетах, помещении для грязного белья дневного стационара отсутствует вентиляция, что не соответствует требованиям п.4.5.2. СП 2.1.3678-20;

на стенах в стоматологическом кабинете имеются дефекты и повреждения (отслоение краски), что не соответствует требования п.2.7. СП 2.1.3678-20.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 20.04.2023 в адрес главного врача ГБУЗ «Переволоцкая РБ» внесено представление. По результатам рассмотрения установлено, что нарушения устранены не в полном объеме.

Указанные нарушения влекут создание предпосылок для возможного причинения жизни и здоровья посетителей и работников медицинской организации на обеспечение безопасного пребывания и могут привести к возникновению несчастных случаев с причинением вреда здоровью.

Просит обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая РБ» устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- оснастить ФАП <адрес> электрокардиографом портативным, автоматическим дефибриллятором, одеялом с подогревом;

- устранить повреждения стен и потолков внутренней отделки в складском помещении №, горячем цеху №, мучном цеху, моечном помещении, комнате суточного запаса;

- оборудовать горячие цеха №, № локальными вытяжными системами;

- устранить дефекты и повреждения покрытия стен и потолков в мужском туалете дневного стационара, в женском туалете, ванной комнате, изоляторе детского отделения;

- оборудовать вентиляцию в ванной комнате, туалетах для пациентов, помещении для грязного белья детского отделения, в туалетах, помещении для грязного белья дневного стационара;

- устранить дефекты и повреждения на стенах в стоматологическом кабинете.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Оренбургской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филиппова Г.В. иск поддержала, просила удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Уточнила требования в части установления срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГБУЗ «Переволоцкая РБ» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск признала.

Заслушав помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Филиппову Г.В., представителя ответчика ГБУЗ «Переволоцкая РБ» исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и другие законы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Согласно ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Также в Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение).

Согласно п. 2 Приложения № 15 к Положению фельдшерско-акушерский пункт (далее – ФАП) является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).

ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Пунктом 11 Приложения № 15 к Положению определены основные задачи ФАПа, в частности, диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; организация патронажа детей и беременных женщин; систематическое наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; проведение профилактических и лечебных мероприятий; устранение угрожающих жизни состояний с последующей организацией медицинской эвакуации в медицинские организации или их подразделения, оказывающие специализированную медицинскую помощь, в сопровождении медицинского работника ФАП либо бригадой скорой медицинской помощи; осуществление мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу требований п. 10 Приложения № 15 к Положению оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению.

В свою очередь, приложением № 14 к Положению установлен стандарт оснащения врачебной амбулатории (ФАПа, фельдшерского здравпункта), который является исчерпывающим и включает в себя 61 пункт.

Судом установлено, что при проведении проверки прокуратурой района выявлены нарушения в части отсутствия оснащения ФАПа <адрес>, а именно: отсутствие электрокардиографа портативного, автоматического дефибриллятора, одеяла с подогревом.

При проверке соблюдения ГБУЗ «Переволоцкая РБ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), выявлены следующие нарушения:

- внутренняя отделка в складском помещении №, горячем цеху №, мучном цеху, моечном помещении, комнате суточного запаса имеет повреждения стен и потолков (отслоение краски), что не соответствует требованиям п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятия общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не иметь повреждений»;

- в горячих цехах №, № оборудование (электрические плиты, пароварочные котлы, электрические сковороды), являющееся источниками выделения влаги, тепла не оборудовано локальными вытяжными системами, что не соответствует требованиям п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому «Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещении»;

На стенах в стоматологическом кабинете имеются дефекты и повреждения (отслоение краски), что не соответствует требования п.2.7. СП 2.1.3678-20.

По данному факту прокурором Переволоцкого района в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ выносилось представление, которое было рассмотрено, однако нарушения в полном объеме не устранены.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения влекут создание предпосылок для возможного причинения вреда жизни и здоровью посетителей и работников медицинской организации, не обеспечивают безопасное пребывание в медицинском учреждении и могут привести к возникновению несчастных случаев с причинением вреда здоровью.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Переволоцкого района Оренбургской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Переволоцкая районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- оборудовать горячие цеха №, № локальными вытяжными системами;

- устранить дефекты и повреждения на стенах в стоматологическом кабинете.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023

Судья Е.И. Расчупко