Дело № 12-239/2023

РЕШЕНИЕ

г. Выборг 09 августа 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области Светлаковой А.А. от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу № 3-58/23-26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области Светлаковой А.А. от 28 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 629 рублей 35 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указал, что при проведении экспертизы были допущены многочисленные нарушения, кроме того он не был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего, и в их отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени судебного заседания 28 февраля 2023 года в материалах дела отсутствуют, поскольку смс-сообщение, содержащее данную информацию о времени слушания дела, ФИО1 не было доставлено. Информации о других способах извещения ФИО1 материалы дела не содержат.

При этом, из жалобы ФИО1 следует, что направленная в его адрес повестка была получена им 07 марта 2023 года, то есть после рассмотрения дела.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела было нарушено право ФИО1 на защиту и участие в рассмотрении дела.

Кроме того, постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Таможенная стоимость товаров, подлежащих таможенному декларированию, определяется в соответствии со ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Из указанных положений в их взаимосвязи следует, что протокол об административном правонарушении должен содержать описание обстоятельств в той степени определенности, которая позволяет установить применительно к ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование какого именно товара образует состав административного правонарушения, его наименование, описание, характеристики, другие отличительные признаки.

Между тем, протокол об административном правонарушении таких данных не содержит. Предмет административного правонарушения, определенный как «предметы декоративно-прикладного искусства (предметы интерьера столовый приборы и др. в количестве 9 шт. со следами эксплуатации) и два альбома с почтовыми марками в количестве 4644 шт.» не имеет идентификационных признаков и не дает возможности считать установленными и доказанными его назначение.

Мировым судьей на стадии подготовки данное нарушение выявлено не было, протокол об административном правонарушении не был возвращен в административный орган, при дальнейшем рассмотрении дела и вынесении оспариваемого постановления нарушение также не было устранено, в связи с чем точное описание предмета административного правонарушения в мотивировочной части постановлении отсутствует, в резолютивной части постановлении также не поименован товар, подлежащий возвращению ФИО1

Расчет назначенного административного штрафа в оспариваемом постановлении не приведен, что не позволяет проверить порядок расчета и правильность его исчисления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Иные указанные в жалобе доводы судом не оцениваются, они подлежат исследованию мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области Светлаковой А.А. от 28 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу № 3-58/23-26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 отменить, дело об административном правонарушении вернуть в судебный участок № 26 Выборгского района Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья М.В. Прокопьева