Дело № 2-3326/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-003385-24

Мотивированное решение изготовлено: 30.10.2023.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Жуковой М.Ю.,

при секретаре Кравченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение для проведения проверки. Истец просит суд обязать собственника жилого помещения №*** многоквартирного дома №*** по адрес*** ФИО1 предоставить доступ должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требования указано, что в Министерство поступило обращение собственника квартиры №*** проживающего в многоквартирном доме №*** по адрес***, включающее в себя вопросы законности переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Собственником данного жилого помещения является ФИО1

В связи с поступившим обращением, решением от *** №*** назначена внеплановая проверка по фактам изложенным в обращении.

Заказным письмом ответчику направлено уведомление №*** от *** о том, что *** в *** будет проводиться внеплановая проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение.

*** специалисту Министерства доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлен акт проверки №*** от ***.

Решением Министерства №*** от *** была назначена повторная внеплановая выездная проверка на ***. Собственник указанного жилого помещения был заблаговременно уведомлен о проведении проверки, однако в указанный день доступ в жилое помещение собственником также предоставлен не был.

Самовольное выполнение действий по переустройству и перепланировке жилого и нежилого помещения создает угрозу жизни и здоровью проживающих в данном многоквартирном доме граждан и целостности конструкций дома.

В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика предоставить должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области доступ в адрес*** для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений по иску не направила.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – адрес***, расположенной в многоквартирном адрес***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2021 № 995-ПП (далее - Положение).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением, Министерство является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории Мурманской области (п.2.1, 2.2.3 Положения).

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 4 п. 4.1.2 Положения Министерство вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома подразумевает содержание и ремонт в соответствии с техническими регламентами.

В соответствии с п. 11 Правил содержания, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В п. 4.1 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций Министерство наделено полномочием проводить профилактические и контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований, установленных в сфере жилищного и строительного контроля (надзора).

Судом установлено, что *** в адрес Министерства поступило обращение собственника адрес***, проживающего в многоквартирном адрес***, включающее в себя вопросы законности переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

На основании поступившего обращения распоряжением Министерства от *** №*** по изложенным в обращении фактам назначена выездная внеплановая проверка по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на *** в ***, о чем заказным письмом ответчику по адресу: ***, были направлены вышеуказанное распоряжение и соответствующее уведомление о проведении проверки.

Согласно акту о проведении внеплановой проверки №*** от *** специалистам Министерства в указанную дату – *** доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был.

Распоряжением Министерства №*** от *** была назначена повторная выездная проверка.

Заказным письмом ответчику направлено распоряжение №*** от ***, а также уведомление о том, что *** *** состоится внеплановая выездная проверка.

Согласно акту №*** от *** доступ в проверяемое жилое помещение в указанную дату – *** собственником также предоставлен не был.

Согласование иной даты и времени ответчиком с Министерством не производилось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление ФИО1 доступа в жилое помещение – адрес***, суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Принимая во внимание, что не предоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта наличия (отсутствия) незаконной перепланировки уполномоченным должностным лицам, создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме, суд считает обоснованными исковые требования Инспекции о возложении на ответчика ФИО1 обязанности по предоставлению доступа в принадлежащую ей на праве собственности квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиком препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Министерства в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в период рассмотрения дела добровольно требования истца ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в случаях, предусмотренных статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку из существа искового заявления следует, что не предоставление ответчиком доступа в свое жилое помещение влечет нарушение санитарно-гигиенических правил и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в данном многоквартирном доме граждан и целостности конструкций дома, суд приходит к выводу о необходимости приведения решения суда в части возложения обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение к немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС: ***) предоставить должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области (ИНН ***) доступ в жилое помещение – адрес*** для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение в части возложения обязанности предоставления доступа в жилое помещение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ***) в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья М.Ю. Жукова