№2-3503/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-003107-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО7 – ФИО8, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом, однако решением ОСФР по Рязанской области в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия подтвержденного факта проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С указанным решением истец не согласна, поскольку в соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г., населенный пункт <данные изъяты>, Рязанской области относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где она проживала с родителями с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ после чего выехала в г. Рязань на учебу.

Просит суд включить ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период проживания в <данные изъяты>, Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в зоне с льготным социально-экономическим статусом; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 – ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что спорный период не подлежит включению в стаж для определения права истца на пенсию, поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Управлением образования и молодежной политики Администрации муниципального образования <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области подтверждает факт обучения истца в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., но не факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указанная справка не предусмотрена Перечнем №538н. Архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ и карточка прописки на ФИО1 – <данные изъяты> ФИО7, не может быть принята к рассмотрению как документ, подтверждающий место жительства истца, поскольку подтверждает постоянное проживание ФИО1, а отметка о том, что у него имеются дети до 16-летнего возраста, не является подтверждением их постоянного проживания в <данные изъяты>. По сведениям МВД России ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением), однако г. Рязань не включен в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Других сведений, подтверждающих факт и периоды проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды при обращении с заявлением ФИО7 представлено не было.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования поддерживает.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО7

Выслушав пояснения представителей сторон, заслушав показания свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно обз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г., указан населённый пункт <данные изъяты>, Рязанской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с вышеуказанными нормами права.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил тот факт, что представленными документами у ФИО7 не подтверждается факт постоянного проживания (постоянной работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет <данные изъяты>. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

Истец ФИО7 (до регистрации брака ФИО4) С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются ФИО5 и ФИО1, которые вместе с истцом в ДД.ММ.ГГГГ переехали на постоянное место жительства по адресу: р.<адрес>. Родители истца работали в совхозе <данные изъяты>, <данные изъяты>, Рязанской области. Указанное жилое помещение было предоставлено семье для проживания от работодателя совхоза <данные изъяты>, <данные изъяты>, Рязанской области.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО4 с отметкой о выдаче ей <данные изъяты> РОВД Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ паспорта <данные изъяты> №, копией свидетельства о рождении ФИО4 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора о передаче в совместную собственность безвозмездно жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>, заключенного между ТОО «<данные изъяты> и ФИО1, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 (до регистрации брака ФИО4) С.А. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> обучалась в <данные изъяты> средней школе, проживала с родителями, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе <данные изъяты> <данные изъяты>, Рязанской области, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1-го курса «Рязанского сельскохозяйственного института <данные изъяты> который окончила в <данные изъяты> года. В период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала в г. Рязани по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются копией аттестата о среднем образовании ФИО4, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, справками <данные изъяты> средней школы №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней школе «О выпуске учащихся 10 классов в <данные изъяты> учебном году», выданной ДД.ММ.ГГГГ №, копиями грамот и похвальных листов, копией трудовой книжки истца серии <данные изъяты> №, справками ООО <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ФГБОУ ВО РГАТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии паспорта серии <данные изъяты> № <данные изъяты> истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии домовой книги по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной выписки из карточки прописки, выданной Администрацией муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в документах администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения в карточке прописки на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в примечании в графе 11 (дети до 16-летнего возраста) указана ФИО4, <данные изъяты> г.

Как следует из архивной выписки из похозяйственной книги и дополнением к ней, выданной Администрацией муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге имеется запись состава семьи ФИО5 (<данные изъяты> истца), проживающей по адресу: р.<адрес>, где, в том числе указана ФИО4, рождена в <данные изъяты>. – <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО6, сменив фамилию на «Ананьеву», что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная ЗАГС исполкома <данные изъяты> горсовета народных депутатов Рязанской области.

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО2, согласно которым она является одноклассницей истца, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> обучались в <данные изъяты> средней школе, вместе ходили в музыкальную школу, кружки, участвовали в школьных мероприятиях. До поступления в институт ФИО7 постоянно проживала со своими родителями в <данные изъяты>, Рязанской области, где последние работали в совхозе, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также пояснила, что до брака фамилия ФИО7 была «ФИО4».

Согласно показаниям в суде свидетеля ФИО3 он с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты>, Рязанской области, по ул. <данные изъяты> и являлся соседом ФИО7, которая проживала с родителями – <данные изъяты> ФИО5 и <данные изъяты> ФИО1. С ФИО7 он (ФИО3) обучался в одной школе и до окончания школы ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (до брака ФИО4) С.А. постоянно проживала в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни он, ни ФИО7 из <данные изъяты>, Рязанской области на иное место жительства не выезжали.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, и указанный период проживания истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку из представленных в суд материалов следует, что истец проживала с родителями, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Рязанской области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный выше период, осуществления трудовой деятельности за пределами зоны радиоактивного загрязнения, исключающего ежедневное возвращение в место постоянного проживания ответчиком не предоставлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления ФИО7 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год, то есть с <данные изъяты> лет.

На момент принятия оспариваемого решения ответчиком истцу исполнилось <данные изъяты> года, у истца имелось <данные изъяты> страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент составил <данные изъяты> истец до достижения соответствующего возраста обратилась за назначением страховой пенсии.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на назначение льготной пенсии ФИО7 возникло в связи с достижением ею возраста <данные изъяты> лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а обратился истец за назначением страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ей досрочной пенсии с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить выплату пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО7 (паспорт серии <данные изъяты> №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <данные изъяты>, Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО7 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО7 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова