Дело № 2а-2-230/2025

УИД 73RS0024-02-2025-000306-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоульяновск 21 мая 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при секретаре Мусалямовой А.И.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А.,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ ИК-2 ФИО1 по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. Поскольку ответчик был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 10 лет, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 по <адрес> административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 не пожелал принимать участие в судебном заседании, извещенный надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ФИО1 по <адрес> не подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.

В судебном заседании установлено, что приговором Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ФИО1 по <адрес> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО2 осужден за совершение в восемнадцатилетнем возрасте преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, то имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем суд отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №) законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (статья 31 Федерального закона №).

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ, иных материалов дела в отношении ФИО2 следует, что он является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории ФИО1 не имеет, зарегистрирован по адресу в <адрес>.

В материалах дела в отношении осужденного имеется копия паспорта гражданина Республики Таджикистан, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Минюстом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, в соответствии с которым ФИО2 после отбытия или освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в предусмотренном статьей 31 Федерального закона № порядке.

ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного принято решение о неразрешении ему въезда в ФИО1 сроком на 10 лет после отбытия наказания.

Кроме того, из ответа должностных лиц УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался, как приобретший гражданство ФИО1 не значится, является гражданином Республики Таджикистан.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, потому как в противном случае решение суда будет неисполнимым.

Таким образом, административный иск является незаконным и необоснованным, в его удовлетворении следует полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Ермохин

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.