Дело № 2-2087/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,
при секретаре судебного заседания Малетиной Е.А.,
с участием прокурора Алениной О.В.,
представителя третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г.Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО4 о запрещении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прокурор Ленинского района г.Новосибирска обратился с указанным иском к ответчику ФИО3, ФИО4, в котором просил запретить ответчикам эксплуатацию контейнерной АЗС на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: г.Новосибирск, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Представитель истца - прокурор ФИО7 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
ФИО8, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом – судебной повесткой по месту регистрации, дополнительно проверенному судом адресно-справочной службы УФМС России по Новосибирской области. Судебная корреспонденция, направленная в их адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения. Надлежащее уведомление подтверждается почтовым конвертом.
Представитель третьего лица ОНД и ПР по г. Новосибирску УНД ГУ МЧС РФ по НСО –ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Заслушав мнение представителя истца, полагавшего необходимым иск удовлетворить, пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.
В целях защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения его последствий согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №129-ФЗ) создаются системы противопожарной защиты. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 1 - 3 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Вместе с тем, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1344 кв.м., местоположением <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, о чем сделана запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе осмотра земельного участка установлено, что в границах указанного земельного участка с кадастровым номером № размещена и функционирует автозаправочная станция (далее - АЗС), включающая: топливный резервуар, топливораздаточную колонку, павильон оператора (касса).
На указанном земельном участке предпринимательскую деятельность по розничной торговле горюче-смазочных материалов осуществляет ФИО3, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4.
Согласно объяснениям ФИО3, коммерческая деятельность по розничной торговле топлива, а, именно, бензина АИ92, АИ95 на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется им с июля 2022 года на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, заключенного с собственником земельного участка ФИО4 Какие-либо документы на осуществление деятельности отсутствуют, в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не зарегистрирован.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ответу МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации юридических лиц, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по указанному адресу отсутствуют.
Факт размещения по указанному адресу АЗС и осуществления деятельности по отпуску продуктов горюче-смазочных материалов подтверждается актом осмотра и фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3.
На ФИО3 в силу закона возложена обязанность по соблюдению и обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Новосибирск, <адрес>.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР в РФ).
Законом №-Ф3 определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В соответствии с Законом №123-ФЗ, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и введен в действие свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014), приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (далее - СП 9.13130.2009).
Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности (справка от ДД.ММ.ГГГГ):
- Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности по всему комплексу зданий (знак огнетушитель, ППР, остановки транспортного средства, выключения двигателя, высадки людей) (п. 36 Постановления Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее по тексту - ППР в РФ);
- АЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР в РФ);
- Помещение для нахождения персонала (принятие платежей) не оборудовано системой противопожарной защиты (пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией) (п. 3-15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);
- Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения, установок (с приложением расчетов») (ППР в РФ п. 12);
- АЗС не обеспечена покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5 метра на заправочном островке. Отсутствуют огнетушители на заправочном островке. Отсутствует защита от атмосферных осадков на заправочном островке (ППР в РФ п. 389);
- Отсутствует информация (не предоставлена) по противопожарным перегородкам, отделяющим резервуары от контейнеров для хранения топливом п. 7.7 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» (далее - СП);
- Под контейнером отсутствует фундамент высотой 0.2 м. (по отношению к площадке фундамент должен выступать не менее 0.5 м. от размеров контейнеров по сторонам с наклоном в сторону края не менее 2%) (п. 7.4 СП);
- Контейнеры для хранения топлива не оборудованы АУПТ (п. Приложение Б.6 СП);
- Территория АЗС не оборудована на въезде, выезде порогами высотой не менее 0.2 м., не позволяющими растеканию топлива (п. 6.21 СП);
- Не обозначено движение транспорта на территорию АЗС, въезд осуществляется на выезде и наоборот (движение на территории должно быть одностороннее, въезд и выезд раздельными) (п. 6.27 СП);
- Надземный резервуар с топливом автозаправочной станции (далее- АЗС) по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, расположен на расстоянии менее 25 м. от складских зданий (1 м. и 5 м.- соответственно) и от административного здания (здания приема платежей - 15 м.). Менее 50 метров от жилого дома по адресу: г. Новосибирск, <адрес> - 15 метр) (табл. 15 Закона №123-ФЗ).
Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Таким образом, ФИО3 и ФИО4 нарушаются права граждан на безопасные условия жизнедеятельности и противопожарную защищенность.
Поскольку, оказываемые услуги по реализации горюче-смазочных материалов по адресу г. Новосибирск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061720:77 имеют нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки и создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского Новосибирска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Запретить ФИО3, ФИО4 эксплуатацию контейнерной АЗС на земельном участке с кадастровым номером 54:35:061720:77, расположенном по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-64) Ленинского районного суда г. Новосибирска.