Дело № 2а-206/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 13 сентября 2022 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что 01.11.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области. 26.08.2019 на основании решения Асиновского городского суда Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями. Решениями Верхнекетского районного суда Томской области от 22.05.2020, 30.12.2020, 06.04.2021 ФИО1 дополнены административные ограничения. Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 02.02.2022, 12.05.2022, 30.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначалось наказание в виде административного ареста. В связи указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым изменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив период ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 ч.1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно статье 6 указанного Закона и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 04.03.2016 года ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима.

01.11.2019 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Верхнекетский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в силу 06.09.2019 года.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 22 мая 2020 года ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации, всего необходимо являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 06.06.2020 года.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 30 декабря 2020 года ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, установлено три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 12.01.2021 года.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 6 апреля 2022 года ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, необходимо четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 21.04.2022 года.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области с 05.11.2019 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение против порядка управления:

- постановлением мирового судьи Верхнекетского судебного района от 15.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 12.05.2022), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 17.06.2022 постановление оставлено без изменения;

- постановлением Верхнекетского районного суда Томской области от 23.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника полиции, правонарушение совершено 09.05.2022 в 01 час 30 минут), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: проживает с сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, по характеру- спокойный, но в состоянии алкогольного опьянения склонен к агрессии. Со стороны соседей жалоб на поведение ФИО1 не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 26.08.2019 установлен административный надзор и административные ограничения, решениями Верхнекетского районного суда Томской области от 22.05.2020, 30.12.2020, 06.04.2022 дополнены административные ограничения дополнительными явками на регистрацию. Основаниями для дополнения ранее установленных ограничений послужило допущение ФИО1 нарушений ранее установленных административных ограничений. Вместе с тем, после установления дополнительных ограничений и проведения профилактической работы, ФИО1 вновь дважды совершил административные правонарушения, в том числе, допустив нарушение административного ограничения. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ФИО1 совершил в ночное время.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1 и сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления в отношении него контроля и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, установив период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Изменение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 26 августа 2019 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, установив период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Хаматнурова О.В.

Уид 70RS0013-01-2022-000356-83

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.