Решение по делу № 2-4018/2022 от 26.12.2022 | Ленинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело №2-4018/2022

УИД 59RS0004-01-2022-005241-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пермь гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кировский кирпичный завод» о возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к ООО «Кировский кирпичный завод» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ООО «Кировский кирпичный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, место нахождения: <Адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Кировский кирпичный завод» является деятельность по производству изделий из бетона, цемента и гипса (ОКВЭД 23.6). В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, ООО «Кировский кирпичный завод» осуществляет деятельность на промплощадке, расположенной по адресу: <Адрес>. Указанная промплощадка в своем составе имеет цех по производству силикатного кирпича, котельную, открытую стоянку. Источниками выделения загрязняющих веществ являются трубы котельной, труба лаборатории, ворота цеха, стоянка, внутренний проезд, проезд железнодорожного транспорта. От источников выделения загрязняющих веществ промплощадки по адресу: <Адрес>, выбрасывается в атмосферный воздух 9 загрязняющих веществ, из них вещество (бенз/а/пирен) – первого класса опасности, 1 вещество (гидрохлорид (водород хлористый, соляная кислота)/ по молекуле HCL, 4 вещества ( азота диоксид, азот оксид, углерод (сажа), сера диоксид (ангидрид сернистый) – третьего класса опасности, 1 вещество (углерод оксид)- четвертого класса опасности. Согласно гл.VI СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно- защитных зон: промышленные объекты и производства первого класса – 1 000 м; промышленные объекты и производства второго класса – 500 м; промышленные объекты и производства третьего класса – 300 м; промышленные объекты и производства четвертого класса – 100 м; промышленные объекты и производства пятого класса – 50 м. Согласно гл.VII табл.7.1 раздела 4 п.4.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, производство кирпича (красного, силикатного), строительных керамических и огнеупорных изделий относится к III классу опасности. ООО «Кировский кирпичный завод» является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и таким образом, ООО «Кировский кирпичный завод» обязано провести мероприятия, направленные на установление санитарно-защитных зон. ООО «Кировский кирпичный завод» с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон для вышеуказанных объектов в Управление не обращалось. Санитарно-защитные зоны для вышеуказанных объектов ООО «Кировский кирпичный завод» не установлены. Понуждение ООО «Кировский кирпичный завод» к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Истец просит суд обязать ООО «Кировский кирпичный завод» в установленном законодательством порядке в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-разработать проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, 3.3, 4.1, гл.VII табл.7.1 раздела 4 п.4.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007;

-обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: <Адрес>, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно- защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон», утв. Постановлением Правительства от 03.03.2018 №222;

-провести исследования атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (промплощадки) по адресу: <Адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно- защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон»;

-обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Кировский кирпичный завод» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, от получения заказной корреспонденции уклонился, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица ООО «Техноренталь» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, от получения заказной корреспонденции уклонился, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ленинского районного суда г.Перми (http://lenin.perm.sudrf.ru/ раздел «Судебное делопроизводство»).

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») закреплено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Как следует из положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, утв. приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 684, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в установленной сфере деятельности вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, а также предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (п. 8.19, п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Кировской области).

Учитывая, что исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, в связи с несоблюдением ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу о том, что Управление Роспотребнадзора по Кировской области имеет право на предъявление настоящего иска.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Кировский кирпичный завод» <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности ООО «Кировский кирпичный завод» является деятельность по производству изделий из бетона, цемента и гипса (ОКВЭД 23.6) (л.д. 9-10).

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела, ООО «Кировский кирпичный завод» не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 33-36, 42-45).

На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» следует, что основным видом деятельности ООО «Кировский кирпичный завод» - является производство силикатного кирпича. ООО «Кировский кирпичный завод» осуществляет деятельность на промплощадке, расположенной по адресу: <Адрес>. Промплощадка имеет в своем составе цех по производству силикатного кирпича, котельную, открытую стоянку. Основными источниками загрязнения атмосферы являются трубы котельной, ворота цеха по производству силикатного кирпича, открытая стоянка техники, труба лаборатории, внутренний проезд, проезд железнодорожного транспорта (л.д. 11-14).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» следует, что проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки ООО «Кировский кирпичный завод», расположенный в <Адрес> соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» п.4.2.4.

Собственником земельного участка по адресу: <Адрес>, на котором расположена промплощадка ООО «Кировский кирпичный завод», является ООО «Техноренталь», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 25-26).

Законодателем в п. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В п. 1 ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (п. 2 ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», Земельного кодекса Российской Федерации, а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы, разработаны санитарные правила и нормативы 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 28.02.2022).

Требования указанных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (п. 1.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.) (п. 1.4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

В п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 закреплено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п. 3 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222, решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

В силу п. 29 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222, заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) санитарно-защитной зоны обязан устранить основания, указанные в пункте 28 настоящих Правил, и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

Как следует из главы VI СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для промышленных объектов производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства первого класса – 1 000 м; промышленные объекты и производства второго класса – 500 м; промышленные объекты и производства третьего класса – 300 м; промышленные объекты и производства четвертого класса – 100 м; промышленные объекты и производства пятого класса – 50 м.

В главе VII табл.7.1 раздела 4 п.4.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» указано, что производство кирпича (красного, силикатного), строительных керамических и огнеупорных изделий относится к III классу опасности.

В силу п.7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для производств кирпича (красного, силикатного), строительных керамических и огнеупорных изделий санитарно-защитная зона составляет 300 м.

Согласно п.7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Таким образом, ориентировочная санитарно-защитная зона для промплощадки принимается равной 300 м.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Кировский кирпичный завод» в нарушение вышеуказанных положений законодательства с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон для объектов промплощадки по адресу: <Адрес>, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», площадка предприятия расположена внутри промышленного узла и граничит: с севера – проходят внутризаводские железнодорожные пути ТЭЦ-4, соединяющие с веткой Киров-Котлас; с юга – расположен цех по утилизации автошин; с запада – площадка ограничена территорией Кировского БХЗ; с восточной стороны – примыкает промышленная территория ТЭЦ-4. Площадка предприятия не граничит с территориями с нормируемыми показателями атмосферного воздуха. Расстояние от промплощадки до жилой зоны – 510 м на северо-восток.

Источниками выделения загрязняющих веществ на предприятии является следующее технологическое оборудование и технологические процессы: ИЗА №, № – трубы котельной (организованные источники выбросов). При сжигании топлива (источники выделения №, №) в атмосферу поступают азота диоксид, азота оксид, углерод оксид, бенз(а)пирен. ИЗА № – труба лаборатории (организованный источник) выбросов. При работе с реактивом (источник выделения №) в атмосферу поступает гидрохлорид (соляная кислота). ИЗА № – ворота цеха (неорганизованный источник выбросов). От оборудования цеха по производству кирпича (источник выделения №) в атмосферу поступает оксид кальция. ИЗА № – стоянка (неорганизованный источник выбросов). При работе двигателей автотранспорта и техники (источники выделения №, №) в атмосферу поступают азота диоксид, азота оксид, сажа, углерод оксид, серы диоксид, керосин. ИЗА №- внутренний проезд (неорганизованный источник выбросов). При работе двигателей автотранспорта и техники (источники выделения №№, №) в атмосферу поступают азота диоксид, азота оксид, сажа, углерод оксид, серы диоксид, керосин. ИЗА № – проезд железнодорожного транспорта (неорганизованный источник выбросов). При работе двигателей железнодорожного транспорта (источник выделения №) в атмосферу поступают азота диоксид, азота оксид, сажа, углерод оксид, серы диоксид, керосин.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Кировский кирпичный завод» является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в связи с чем обязано проводить мероприятия, направленные на установление санитарно-защитной зоны, однако санитарно-защитные зоны для вышеуказанных объектов промплощадки по адресу: <Адрес>, ООО «Кировский кирпичный завод» не установлены.

Вместе с тем, со стороны ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств обращения в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон для вышеуказанных объектов.

Возложение обязанности на ответчика совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области к ООО «Кировский кирпичный завод» о возложении обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. ООО «Кировский кирпичный завод» в установленном законодательством порядке в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу должно разработать проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, 3.3, 4.1, гл.VII табл.7.1 раздела 4 п.4.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007; обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: <Адрес>, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно- защитной зоны в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007, Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно- защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон», утв. Постановлением Правительства от 03.03.2018 №222; провести исследования атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (промплощадки) по адресу: <Адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Кировской области в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из принципов разумности и необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, существа требуемых для выполнения действий), учитывая, что доказательства невозможности исполнения судебного акта в заявленный истцом срок не представлены, принимая во внимание, что увеличение указанного срока может повлечь необеспечение реальной и своевременной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить срок исполнения обязанности, возложенной на ООО «Кировский кирпичный завод», в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом, суд учитывает, что при наличии затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Кировский кирпичный завод» <данные изъяты> в установленном законодательством порядке в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-разработать проект санитарно-защитной зоны для промплощадки, расположенной по адресу: <Адрес>, в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, 3.3, 4.1, гл.VII табл.7.1 раздела 4 п.4.3.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением №74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>