Гражданское дело № 2-1107/2023
УИД 48RS0004-01-2023-001354-72
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Коваль О.И.,
при секретаре Макаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОП № 6 УМВД России по г. Липецку ФИО1, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 6 УМВД России по г. Липецку ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом и решить вопрос о уничтожении или переработке алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении в МРУ «Росалкогольрегулирование» (АО «Росспиртпром», <адрес>), а именно: <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 24.04.2021 года сотрудниками ОП № 6 УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в нежилом помещении ИП ФИО2, расположенном на <адрес>, установлен оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
В ходе проверки сотрудниками полиции изъяты: <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта <данные изъяты>
<данные изъяты>
В связи с изложенным 25.06.2021 врио заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Липецку ФИО7 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
08.06.2021 года указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», <адрес>).
До настоящего момента в ОП № 6 УМВД России по г. Липецку не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества, свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом, следовательно, является отказом от права собственности на имущество.
В судебное заседание представитель заявителя ОП № 6 УМВД России по г. Липецку не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц МРУ Росалкогольрегулирование, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (абз. 1 п. 1).
Пунктом 6.10 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел, к числу финансовых органов не относится.
МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
Полномочий на обращение в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным действующее законодательство Министерству внутренних дел России и его территориальным органам не предоставляет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правом на обращение с заявлением о признании изъятой сотрудниками ОП № 6 УМВД России по г. Липецку в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в нежилом помещении ИП ФИО2, расположенном <адрес> и спиртосодержащей продукции бесхозяйной в силу приведенных положений вышеуказанных правовых актов обладает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом либо его территориальный орган.
На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в том числе, в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о признании имущества бесхозяйным, заявленное начальником ОП № 6 УМВД России по г. Липецку ФИО1, предъявлено в суд государственным органом (должностным лицом государственного органа), которому действующим законодательством не предоставлено такое право, то есть заявитель не наделен полномочиями для обращения в суд с указанным заявлением, что является основанием для прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому дела по заявлению начальника ОП № 6 УМВД России по г. Липецку ФИО1, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным прекратить
На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд в течение 15 дней через Левобережный районный суд г. Липецка.
Судья О.И. Коваль