Дело № 12-87/2023
УИД 74RS0025-01-2023-000762-85
РЕШЕНИЕ
С. Миасское 7 августа 2023 г.
Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Новиков Е.М. при секретаре Шагивалеевой Ю.С. рассмотрел в судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ИДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области Б.М.И. Дата, которым
ФИО1, родившийся Дата в <адрес>, проживающий в <адрес>,
привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за то, что Дата в 15 час. 00 мин. на <адрес> он управлял «Питбайком» 125 см3 незарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Проверив материалы дела и доводы жалобы,
установил :
В жалобе, поданной в Красноармейский районный суд Челябинской области, ФИО1 просил постановление ИДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области Б.М.Ю. от Дата о привлечении его к административной ответственности отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование сослался на то, что принадлежащий ему питбайк GR-X модель № полноценным транспортным средством не является, по договору купли-продажи значится как спортинвентарь, ПТС (паспорт транспортного средства) на него отсутствует, в связи с чем постановка его на учет в ГИБДД не предусмотрена, передвижение на нем по городу или иной трассе общего пользования запрещено, поскольку он не обладает атрибутами транспортного средства: звукового сигнала, спидометра, стоп-сигнала, габаритными огнями, указателями поворотов и устройства для крепления номерного знака. Сертифицирование на право передвигаться по дорогам общего пользования данная техника не проходит, питбайки не предназначены для перевозки людей или грузов по дорогам общего пользования, являются спортинвентарем и используются строго в определенных условиях: в степных и лесных зонах.
Так как заводом-изготовителем ПТС не выдается, то постановка на учет в ГИБДД данного питбайка как мототранспортного средства не возможна. Поэтому и штраф за отсутствие у мотоциклиста на него ПТС и регистрации в органах ГИБДД не предусмотрен.
В судебном заседании по рассмотрению жалобы ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения извещен, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств от него в суд не поступило.
ИДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области Б.М.И. также о времени и месте рассмотрения судом жалобы извещен, в суд не явился, каких-либо ходатайств от него в суд не поступило.
В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, обязательным их участие в рассмотрении жалобы не нахожу.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
В силу положений п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № (ПДД РФ), нарушение которого вменяется в вину ФИО1,
водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе:
регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);
в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»;
в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.
В соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).
При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.
Исходя из содержания примечания к статье 12.1 КоАП РФ для целей ее применения управление трактором, самоходной дорожно-строительной, иной самоходной машиной и не подлежащими государственной регистрации транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).
Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.
То есть привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ в данном случае будет законным только при доказанности того, что он не имел при себе либо имел, но не предоставил сотрудникам ГИБДД регистрационных документов на указанный выше питбайк, хотя имел возможность и должен был данный документ при себе иметь и предоставить его для проверки ИДПС.
Заявителем ФИО1 в дело представлены документы на приобретенный питбайк № №, а именно акт приема-передачи (поименованный как реализация автомобилей № № от Дата), в соответствии с которым данный питбайк приобретен ФИО1 у ИП Е.М.А., и чек на оплату № от Дата, в котором данный товар указан как спортивный инвентарь.
ПТС на данный питбайк при его приобретении ФИО1 отсутствовал, доказательств обратного не представлено.
Согласно сообщению начальника РЭО ОМВД России по Красноармейскому району в соответствии с подп. 27.3 п. 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом № от Дата, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств входит паспорт транспортного средства, который необходим для его идентификации.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с другим подлежит доказыванию наличие события и состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Допустимые доказательства, используемые в административном процессе, перечислены в ст. 26.2 КоАП РФ.
Материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствовавших о том, что ФИО1 имел возможность зарегистрировать питбайк в установленном законом порядке, но от этого уклонился.
Обязанность доказывания совершенного правонарушения лежит на органе, возбудившем административное дело. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Кроме того в действиях должностного лица Б.М.Ю. имеется процессуальное нарушение.
В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
То есть по смыслу данной нормы без составления протокола об административном правонарушении постановление по делу об административном правонарушении выносится непосредственно на месте совершения правонарушения сразу после его выявления.
В данном случае, согласно постановлению, правонарушение совершено Дата, постановление вынесено Дата.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил :
постановление ИДПС ГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району Б.М.Ю. от Дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении по факту совершения Дата ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава данного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья подпись Е.М. Новиков
Копия верна.
Судья Е.М. Новиков
Секретарь Ю.С.Шагивалеева
Подлинник хранится в деле 12-87/2023 Красноармейского районного суда Челябинской области.