Решение по делу № 12-56/2023 от 11.09.2023 | Петровский районный суд (Ставропольский край)

Дело ---

26RS0----54

РЕШЕНИЕ ... 11 сентября 2023 года

Судья Петровского районного суда ... Такушинов А.А.,

с участием: помощника прокурора ... – ФИО1

представителя административной комиссии Петровского городского округа ... ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам. прокурора ... на постановление административной комиссии Петровского городского округа ... от *** ---, которым ФИО3 признана виновной по ч.3 ст.2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...,

установил:

Постановлением административной комиссии Петровского городского округа ... --- от ***, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -.-) руб.

В протесте зам. прокурора ... ФИО4 просит постановление административной комиссии Петровского городского округа ... от *** --- в соответствии с которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, мотивируя следующим.

В соответствии с положениями статьи ... от *** ----кз «О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка», не допускаются использование звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, бездействие, выразившееся в непринятии владельцем транспортного средства мер по отключению автомобильной охранной сигнализации, игра на музыкальных инструментах, пение, танцы, крики, свист, громкая речь, иные действия (бездействие), если они нарушают тишину и покой граждан на объектах, указанных в статье 2 настоящего Закона, в период с 22 часов до 7 часов; не допускается производство ремонтных, строительных, погрузочно- разгрузочных работ, если они нарушают тишину и покой граждан на объектах, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 2 настоящего Закона, в период с 20 часов до 8 часов; использование звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств на объектах торговли и общественного питания, объектах (территориях), используемых для развлечений и досуга, допускается в период с 8 часов до 22 часов, а в пятницу, субботу и выходные праздничные дни, установленные федеральным законодательством, в период с 8 часов до 23 часов. Использование звуковоспроизводящих, звукоусилительных устройств на объектах торговли и общественного питания, объектах (территориях), используемых для развлечений и досуга, после 22 часов, а в пятницу, субботу и выходные праздничные дни, установленные федеральным законодательством, после 23 часов допускается, если это не нарушает тишину и покой граждан на объектах, указанных в пунктах 1, 5 и 6 статьи 2 настоящего Закона; не допускаются действия, нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, создающих повышенный шум, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, игрой на музыкальных инструментах, пением, танцами, криками, свистом.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3, -.-.допустила по адресу: ..., Петровский городской округ, г. ... -.- -.- громкое воспроизведение музыки с использованием звуковоспроизводящего и звукоусилительного устройства, установленного в автомобиле, создающего повышенный шум в 21 час 27 минут. С учетом времени совершения деяния и изложенных обстоятельств, действия ФИО3 являются правомерными.

Вместе с тем, в нарушение ст.24.5 КоАП РФ административная комиссия Петровского городского округа незаконно и необоснованно не приняла решения об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО1 поддержал доводы протеста и просил отменить постановление административной комиссии, указав что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административной комиссии Петровского городского округа ... просил в удовлетворении протеста отказать, указав, что действия ФИО3 квалифицирован правильно.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причине неявки в суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в её отсутствие не представила. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, повестками, направленными по адресу её фактического проживания: ..., указанному в постановлении о назначении административного наказания, в адрес суда возвращено «заказанное письмо» с отметкой «истек срок хранения». Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО3 были созданы все условия для реализации её права на участие в судебном заседании при рассмотрении протеста прокурора. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от *** N 343 (пункт 6 Постановления). При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение протеста в отсутствие ФИО3.

Исследовав доводы протеста, представленные письменные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 данного Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 данного Кодекса.

Как следует из предоставленных материалов и установлено в судебном заседании, *** административной комиссией Петровского городского округа ... вынесено постановление ---, в соответствии с которым ФИО3, *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам административного дела, ФИО3, *** в 21 час 27 минут допустила по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., пл. -.- громкое воспроизведение музыки с использованием звуковоспроизводящего и звукоусилительного устройства, установленного в автомобиле ЛАДА 217030 р/з -.-, создающего повышенный шум.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от *** серии ...1/-.-, объяснениями ФИО3 от ***, фото и видео материалом.

Частью 3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» устанавливается административная ответственность за совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, создающих повышенный шум, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, игрой на музыкальных инструментах, пением, танцами, криками, свистом.

Как следует из указанной нормы, состав административного правонарушения по ч.3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...» образуют прежде всего действия, нарушающие общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, создающих повышенный шум, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, игрой на музыкальных инструментах, пением, танцами, криками, свистом. Ответственность исключительно за громкое воспроизведение музыки с использованием звуковоспроизводящего и звукоусилительного устройства, установленного в автомобиле, создающего повышенный шум данная норма не предусматривает.

Согласно материалам административного дела, ФИО3 при допущении громкого воспроизведения музыки с использованием звуковоспроизводящего и звукоусилительного устройства, установленного в автомобиле, создающего повышенный шум, не совершала действия, нарушающие общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, что указывает на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...».

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 *** допустила по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., пл. -.- -.-, громкое воспроизведение музыки с использованием звуковоспроизводящего и звукоусилительного устройства, установленного в автомобиле, создающего повышенный шум в 21 час 27 минут. С учетом времени совершения деяния и изложенных выше обстоятельств, действия ФИО3 являются правомерными.

С учетом изложенного, допущенные административной комиссией нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление административной комиссии Петровского городского округа ... --- от *** нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 2.... от *** ----кз «Об административных правонарушениях в ...».

На основании п.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление административной комиссии Петровского городского округа ... --- от *** в отношении ФИО3 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 3 ст. 2.... ----кз от *** «Об административных правонарушениях в ...» - прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Протест заместителя прокурора ... – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.А.Такушинов