Дело № 2а-21/2023 (2а-411/2022)

УИД 73RS0015-01-2022-000761-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года р.п. Новоспасское

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Берхеевой Г.И.,

при помощнике судьи Шаронове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированного Агентства Аналитики» далее (ООО СААБ) к судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО СААБ обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебных приставов. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 13.01.2021 в отношении должника Л.П.Н. о взыскании задолженности по кредитному договору. Судебным приставом - исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данный документ получен ООО «СААБ» 06.12.2022. С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. На основании ст. ст. 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ООО «СААБ» просило суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 13.01.2021, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области отменить постановление об окончании исполнительного производства 117/21/73027-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-481/2018 от 09.05.2018; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 совершить все необходимы исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Представитель административного истца ООО «СААБ» ФИО3, действующая на основании доверенности № КАС-22-С от 01.11.2022 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представляющая также интересы административного ответчика ФССП России по Ульяновской области на основании доверенности от 29.12.2022 в судебном заседании не участвовала, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, заинтересованное лицо Л.П.Н. в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Новоспасского районного суда Ульяновской области - novospasskiy.uln@sudrf.ru.

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского района Ульяновской области от 09.05.2018 по делу № 2-481/2018 с Л.П.Н. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № от 28.12.2016 в размере 19088,62 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка Новоспасского района Новоспасского района Ульяновской области 25.06.2020 по делу № 2-481/2018 произведена замена ООО МФК «ОТП Финанс» на правопреемника ООО «СААБ».

В соответствии с заявлением ООО «СААБ» и приведенным судебным приказом, 13.01.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в отношении должника Л.П.Н. в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 19470,39 руб. В последующем исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО1

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла указанного Федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п. 3 ч. 1 которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 названного федерального закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области направлены запросы в различные кредитные учреждения, в адрес операторов сотовой связи, Пенсионный фонд, МВД России, в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника ФИО9

В период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя какие-либо ходатайства от взыскателя не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

02.02.2021 на запрос судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области предоставило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником ФИО9

По данным ПФР должник официально не трудоустроен.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО9 является владельцем автомобиля ВАЗ 21102, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

14.01.2021 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

17.03.2021, 31.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Райффайзенбанк».

В счет погашения задолженности осуществлен перевод денежных средств в общей сумме 3 882 руб. 64 коп. взыскателю ООО «СААБ», что подтверждается платежными поручениями № 4300 от 20.07.2021, № 5876 от 26.07.2021, № 6208 от 26.07.2021, № 5836 от 26.07.2021, № 4141 от 26.07.2021, № 5109 от 19.10.2021, № 3627 от 03.11.2021, № 14772 от 08.11.2021, № 14949 от 08.11.2021, № 14634 от 08.11.2021, № 15147 от 08.11.2021, № 14882 от 08.11.2021, № 14660 от 08.11.2021, № 14470 от 08.11.2021, № 14287 от 08.11.2021, № 14688 от 08.11.2021, № 14348 от 08.11.2021, № 14815 от 08.11.2021, № 4471 от 19.05.2022, № 5344 от 19.05.2022, № 5467 от 19.05.2022, № 9076 от 20.05.2022, № 8365 от 31.05.2022.

В целях понуждения должника к исполнению судебного акта, постановлением от 12.05.2021 временно ограничено право на выезд из Российской Федерации.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области совершен выход по месту регистрации должника, с составлением соответствующего акта, которым в присутствии понятых зафиксирован факт отсутствия имущества, на которое возможно обратить взыскание. Установлено, что должник по адресу регистрации не проживает.

12.05.2021, 12.04.2022, 13.10.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд Л.П.Н. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

В ходе выхода по адресу проживания должника ТС не обнаружено, осуществлены выходы по адресу проживания должника, в ходе которых установлено, что должник длительное время не проживает на территории Новоспасского района Ульяновской области. Данные обстоятельства подтверждаются актами о совершении исполнительных действий от 10.08.2022, 31.08.2022, 16.09.2022, объяснениями от 10.08.2022.

На основании постановления об окончании и возвращении исполнительного документа от 02.11.2022 исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реесром № 433870077039993.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 совершались необходимые исполнительные действия, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника Л.П.Н. и нарушающего права и законные интересы административного истца. Все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий.

Принятие судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю соответствует требованиям закона и не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом суд не принимает во внимание доводы административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, изложенные в возражениях на иск об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из приведенной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора. Тождество иска определяется по его предмету, основанию и субъектному составу.

При установлении тождества оснований заявлений сравниваются конкретные факты, изложенные в заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном заявлении. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом иске, входили ранее в основание заявленных требований, которые уже находятся на рассмотрении суда.

Судом установлено, что при рассмотрение административного дела №-ИП, требования к судебному приставу-исполнителю ФИО1 заявлены не были, также требования не являются тождественными, кроме того на момент рассмотрения данного дела исполнительное производство не было прекращено.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями либо бездействием прав и свобод административного истца в данном случае не установлена, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Специализированного Агентства Аналитики» далее (ООО СААБ) к судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по Новоспасскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 19.01.2023.

Судья: Берхеева Г.И.