Постановление по делу № 5-36/2023 от 17.04.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Г.Ч., родившегося _____.__г в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, неработающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Дело № 5-36/2023

УИД № 29RS0003-01-2023-000220-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2023 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ЗамятИ.И. В., в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Г.Ч., родившегося _____.__г в <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, неработающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Г.Ч., являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2023 года около 08 часов 00 минут у <адрес> в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области установлено, что Г.Ч., являющийся гражданином Грузии, проживающий по адресу: <адрес>, въехавший на территорию Российской Федерации 13 февраля 2023 года на основании многократной обыкновенной частной визы со сроком действия с 15 марта 2022 года по 14 марта 2023 года, по истечении срока действия визы находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации. Мер для законного нахождения на территории Российской Федерации, продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, чем нарушил требования ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении Г.Ч. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Из письменных объяснений Г.Ч., который подтвердил их при рассмотрении дела, следует, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 13 февраля 2023 года въехал на территорию Российской Федерации на основании визы, выданной 10 марта 2022 года сроком действия по 14 марта 2023 года с целью осуществления трудовой деятельности в <адрес>, где и проживал, а именно: по месту своей работы (на территории завода). Из родственников на территории Российской Федерации проживает родной брат, имеющий гражданство Российской Федерации. Его (Г.Ч.) семья: супруга и двое малолетних детей проживают в республике Грузия. С момента въезда в Российскую Федерацию на миграционный учет поставлен не был. С заявлением о продлении срока действия визы, получении новой визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приеме в гражданство Российской Федерации как признанный носитель русского языка, в полномочные органы МВД не обращался. Разрешения на работу не имеет, высококвалифицированным специалистом не является.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника Миграционного пункта Отд МВД России «Вилегодское» З.Т.В., судья считает, что вина Г.Ч. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу положений ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела, Г.Ч., являющийся гражданином Грузии, имея многократную обыкновенную частную визу, действующую с 10 марта 2022 года по 14 марта 2023 года, въехал на территорию Российской Федерации 13 февраля 2023 года. Вместе с тем, по истечении срока действия визы Г.Ч. не выехал из Российской Федерации, чем не выполнил установленную законом обязанность.

За продлением срока действия визы, получением новой визы, с заявлением и документами для получения разрешения на временное проживание, с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, Г.Ч. не обращался, иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации последний не имеет.

Таким образом, с 14 марта 2023 года по настоящее время ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Грузии, пребывая на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонившись от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

протоколом об административном правонарушении в отношении Г.Ч., составленным правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Г.Ч., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права виновному лицу разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении Г.Ч. получил. При ознакомлении с протоколом никаких возражений не представил, указал, что с правонарушением согласен;

письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые подтверждены в ходе судебного разбирательства;

копиями паспорта, миграционной карты, сведениями из баз данных в отношении Г.Ч.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Г.Ч., являются в соответствии со ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ признание им своей вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Г.Ч., не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Г.Ч. от административной ответственности судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, общественную опасность административного правонарушения, противоправную направленность совершенных действий, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание отсутствие у Г.Ч. документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, постоянного места работы и денежных средств, судья считает необходимым назначить Г.Ч. наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3, ст. 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Грузии Г.Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение Г.Ч. осуществить путем принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

До административного выдворения содержать Г.Ч. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по городу Северодвинску (<...>).

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск, КБК 18811601181019000140, БИК 041117001, ОКТМО 11511000, УИН 18891299990004441153.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина