Дело № 5-347/2022

УИД 43RS0017-01-2022-003101-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 24 ноября 2022 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Зеленкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кирово-Чепецкого районного суда *** по адресу: ***, дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, не работающего, состоящем на миграционном учете до ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, инвалидности не имеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, личность установлена,

УСТАНОВИЛ:

*** в 09 час. 40 мин. по адресу: *** выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, *** г.р., фактически пребывающий по адресу: ***, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с *** по *** от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ *** через КПП «Жуковский (Авиа)», срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента, закончился ***, срок временного пребывания в 90 суток закончился ***) чем нарушил ч.1, 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства правонарушения подтвердил, пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ***, в Российской Федерации имеет родственников – двоюродного брата и дядю, которые являются гражданами РФ. *** оформил миграционную карту со сроком пребывания в РФ до ***, намерен трудоустроиться, в настоящее время материально ему помогают друзья, с которыми он проживает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 в судебном заседании указал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, считает возможным назначить наказания без применения выдворения.

Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст.2 Федерального закона от *** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены основные понятия, в том числе:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства,

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срок его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** г.р., являющийся гражданином ***, уплачивал налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в размере *** руб. *** (за период действия патента с *** по ***), *** и ***. В связи с тем, что за период действия патента с *** по *** налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО1 оплатил ***, срок действия патента прекратился со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, т.е. с ***.

Ранее на территории РФ ФИО1 пребывал с *** по ***. Непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток у ФИО1 истек ***.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с *** по *** от выезда с территории РФ (въехал на территорию РФ *** через КПП «Жуковский (Авиа)», срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента, закончился ***, срок временного пребывания в 90 суток закончился ***), чем нарушил ч.1, 5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом *** от *** об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от ***; рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО3 от ***; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты от ***; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина вили лица без гражданства место пребывания; копией патента № РМ0912230; копией документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования № АА2629130; копиями квитанций об уплате фиксированного авансового платежа; иными справками.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и являются допустимыми и достаточными.

Не доверять письменным материалам административного дела у судьи оснований не имеется.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не имеется.

Оценивая обстоятельства дела, судья приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих не применять административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в настоящее время оформил миграционную карту со сроком пребывания в РФ до ***.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, в том числе, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по *** (МО МВД России «Кирово-Чепецкий» л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 431201001, номер счета получателя 03*** – отделение ФИО2//УФК по ***, БИК 013304182, ОКТМО 33707000, КБК 18***, УИН 18***, наименование платежа: штраф Кирово-Чепецкого районного суда ***.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кирово-Чепецкий районный суд ***.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Зеленкова

Постановление02.12.2022