Дело № 2-1490/2022

Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2022-002024-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Заволжск Ивановской области 1 июля 2022 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И.Н. Беляковой

при секретаре Н.Е. Кудряшовой,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора А.А. Румянцевой,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Кинешемского городского суда в г. Заволжске Заволжского района Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации городского округа Кинешма об обязании произвести чистку колодца,

установил:

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать ответчика в срок до 31 декабря 2022 г. произвести чистку колодца, расположенного вблизи дома № 7 по ул. Загородная г. Кинешма, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В обоснование исковых требований указано на неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности, что ставит под угрозу право неопределённого круга лиц на охрану их жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций и использования указанного объекта для совершения террористического акта, в том числе для распространения инфекционных заболеваний через питьевую воду и отравлений.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора А.А. Румянцева подержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства» (далее – МУ «УГХ») в судебном заседании, признав заявленные исковые требования в части наличия у ответчика обязанности производить чистку вышеуказанного колодца, высказала мнение о необходимости увеличения предлагаемого прокурором для исполнения этой обязанности срока до 31 января 2023 г., объяснив, что чистку колодца возможно произвести до конца 2022 года, а для последующего контроля качества и безопасности питьевой воды необходимо провести анализ, на что потребуется дополнительный срок.

С учётом данных объяснений помощник Кинешемского городского прокурора А.А. Румянцева полагала возможным увеличить срок исполнения возлагаемой на ответчика обязанности до 31 января 2023 г.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 89 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского поселения.

Судом установлено, что сооружение шахтный колодец, расположенный вблизи дома № 7 по ул. Загородная г. Кинешма, включено в Единый реестр муниципальной собственности городского округа Кинешма и передано в безвозмездное пользование МУ «УГХ» (л. д. 7).

Администрацией городского округа Кинешма подтверждено, что чистка вышеуказанного колодца не производилась более года (л. д. 6).

Совокупный анализ вышеуказанных норм права и представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ответчик, как орган местного самоуправления, в полномочия которого входит организация водоснабжения населения в части содержания и эксплуатации объектов нецентрализованной системы холодного водоснабжения, чистку колодца с периодичностью, предусмотренной санитарными правилами и нормами, не обеспечил.

С учётом изложенного заявленные прокурором исковые требования подлежат полному удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком обязанности по ежегодной чистке колодца с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды нарушает право неопределённого круга лиц на охрану их жизни и здоровья, ставит под угрозу защиту от чрезвычайных ситуаций.

Предлагаемый прокурором, с учётом мнения представителя ответчика и третьего лица, срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным и достаточным.

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации городского округа Кинешма об обязании произвести чистку колодца удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кинешма (ИНН <***>) в срок до 31 января 2023 г. произвести чистку колодца, расположенного вблизи дома № 7 по ул. Загородная г. Кинешма, с последующим контролем качества и безопасности питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 8 июля 2022 г.