Дело №...

54RS0№...-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при секретаре Дьяченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района об утверждении схемы земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет, предварительном согласовании предоставления земельного участка,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с требованием о возложении на администрацию Новосибирского района обязанности утвердить схему земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, ТСН «Дорожник», <адрес>, участок №... и поставить земельный участок на кадастровый учет в соответствии с представленными координатами. Также просил суд обязать ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка за плату на основании заявления истца.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Новосибирского района с заявлением о предоставлении земельного участка за плату.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об утверждении схемы, на что также получил отказ, поскольку отсутствует утвержденный проект межевания территории.

Полагая, что нарушено его право на оформление земельного участка в собственность, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ТСН «Дорожник», владеет участком по ул. <адрес>ю 926 кв.м.

Участок имеет кадастровый №..., определены координаты характерных точек границ участка.

Участок образован из земельного участка с кадастровым номером №...

ФИО1 обратился в администрацию Новосибирского района ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления ему данного земельного участка в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ истец также обращался к ответчику с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка.

В обоих случаях администрация приняла решение об отказе, указав, что земельный участок снят с кадастрового учета и отсутствует утвержденный проект межевания территории.

В материалы дела по запросу суда также представлен межевой план территории ДНТ «Дорожник», который сформирован по результатам кадастровых работ в связи с образованием двадцати одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым №..., куда в ходит и участок истца.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно статье 39.2 которой, предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположение земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона N 217-ФЗ.

Учитывая как исторические особенности создания садоводческих, огороднических объединений граждан в Российской Федерации, так и необходимость сохранения самой возможности комплексного освоения и использования предоставленных в этих целях земель, Федеральный закон N 217-ФЗ ввел в качестве одного из своих понятий территорию ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, под которой понимается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории (пункт 8 статьи 3).

В связи с этим частью 4 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

В связи с этим частью 4 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Федерального закона N 217-ФЗ.

Частью 6 статьи 23 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

Как установлено судом, ДНТ «Дорожник» имеет проект межевания территории с определением границ на местности и координат поворотных точек границ земельных участков, в том числе и участка истца.

При таких обстоятельствах истец не лишен возможности обратиться в уполномоченный орган по вопросу предоставления ему земельного участка в установленном законом порядке, поскольку суд не может своим решением подменять уполномоченный орган на разрешение вопросов, относимых к его компетенции.

руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.