31RS0004-01-2022-002057-39 2-1104/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галыгиной Е.С.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России об отмене решения об отказе в установлении инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, в обоснование которого указал, что 01.06.2022 года он был освидетельствован ответчиком на предмет установления инвалидности, однако в установлении ему группы инвалидности было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил отменить решение бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России от 01.06.2022 года.

На основании определения судьи от 08.09.2022 года дело рассмотрено по правилам ГПК РФ.

Определением судьи от 9.09.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России (л.д. 76-77).

От представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России поступило возражение на иск с просьбой в его удовлетворении отказать ввиду того, что решение бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России от 01.06.2022 года о неустановлении группы инвалидности ФИО1 является законным и обоснованным (л.д. 141-142).

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены: истец ФИО1 – распиской (л.д. 137 оборот), ответчики бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России и ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, третье лицо ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России – посредством электронной почты (л.д. 135-136).

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав доводы представленного ранее возражения (л.д. 138).

Остальные лица, участвующие в деле, причин неявки суду не сообщили, ходатайств и заявлений от них не поступало.

Истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, с просьбой о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи в суд не обращался, явку представителя не обеспечил; указанное право было разъяснено истцу в сообщении о дате и времени судебного разбирательства (л.д. 137 оборот).

В соответствии со ст. ст. 113, 116, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В силу требований Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 года №1697 «О временном порядке признания лица инвалидом», до 01.07.2022 года медико-социальная экспертиза граждан осуществлялась федеральными учреждениями МСЭ заочно.

Кроме того, до 01.07.2022 года вопросы, определяющие условия признания гражданина инвалидом регулировались Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года №95

Как следует из материалов дела, по обращению ФИО1 в период с 25.05.2022 года по 01.06.2022 года он проходил в бюро №14 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России заочное освидетельствование с целью установления группы инвалидности на основании справки ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу (л.д. 8-10).

По итогам медико-социальной экспертизы, на основании анализа представленных медицинских документов у ФИО1 были выявлены стойкие незначительные нарушения здоровья, которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не являются условием признания гражданина инвалидом.

В результате освидетельствования от 01.06.2022 года ФИО1 не была установлена группа инвалидности (л.д. 46-48, 49-54, 55, 56).

Решение от 01.06.2022 года было проверено в порядке контроля путем проведения повторной заочной экспертизы экспертным составом №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России 09.06.2022 года, выводы решения от 01.06.2022 года были подтверждены (л.д. 143-145).

ФИО1 не согласился с выводами экспертизы и обжаловал их в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. Согласно выписке из протокола заседания экспертного состава по проведению медико-социальной экспертизы ФИО1 от 10.08.2022 года, решение экспертного состава №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России от 09.06.2022 года признано обоснованным (л.д. 146).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России была назначена и проведена судебная медико-социальная экспертиза.

Экспертным заключением № экспертного состава №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России №14 от 30.11.2022 года установлено, что на момент заочного освидетельствования 01.06.2022 года у ФИО1 имелись <данные изъяты>; ограничения категорий жизнедеятельности (способность к самообслуживанию, передвижению, общению, ориентации, обучению, контролю за своим поведением, трудовой деятельности) не установлены. Для установления группы инвалидности ФИО1 на момент заочного освидетельствования 01.06.2022 года оснований не имелось (л.д. 119-129).

Оснований сомневаться в правильности и объективности выводов экспертов у суда не имеется. Заключение составлено экспертами, имеющим соответствующее образование, опыт и стаж экспертной работы, с использованием специальной литературы и на основании представленной медицинской документации ФИО1, обосновано и мотивировано.

Участвующими в деле лицами заключение экспертов не оспорено. ФИО1 предоставлялась возможность ознакомления с заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России №14 от 30.11.2022 года (л.д. 134, 137 оборот), однако он о своем несогласии с выводами экспертов не заявлял.

Представленные доказательства свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемого истцом решения бюро №14 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России от 01.06.2022 года, вследствие чего иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (№) к бюро №14 - филиалу ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России, ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России (ИНН <***>) об отмене решения об отказе в установлении инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

Решение29.12.2022