№ 5-1067/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 01 сентября 2022 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ермакова С.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фоменковой М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 С.Г.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С.Г.О., родившегося (дата) в (адрес), гражданина Республики Азербайджан, женатого, не работающего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: (адрес),

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации 20 августа 2017 года и в установленный законом срок до 16 июня 2022 года не покинул территорию Российской Федерации, там самым уклонился от выезда, продолжая прибывать на территории Российской Федерации незаконно без документов, подтверждающих законное нахождение, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО1 С.Г.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Вместе с тем п. 2 ст. 5 указанного закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона нарушены гражданином Республики Азербайджан ФИО1 С.Г.О., что подтверждается представленными в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 051853 от 01 сентября 2022 года, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 С.Г.О. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке;

- объяснением ФИО1 С.Г.О., в котором он указывает, что 20 августа 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства; ФИО4О. встал на миграционный учет по адресу (адрес) (адрес), где и проживает в настоящее время; ФИО1 за время моего пребывания на территории РФ не оформлял разрешительные документы на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области в виде патента и разрешения на временное проживание; ФИО1 С.Г.О. в 2019 году анулировали разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации из за просроченной прописки; 14 октября 2021 года ФИО1 С.Г.О. привлекли к административной отвествености по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначили административный штраф без выдворения; ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул в связи с тяжелым материальным положением; у ФИО1 С.Г.О. на территории Российской Федерации находятся жена и двое несовершеннолетних детей которые являются гражданами РФ; 01 июня 2022 года ФИО1 был задержан сотрудниками полиции за нарушение миграционного законодательства и трудовой деятельности; в отношении ФИО1 С.Г.О. были составлены административные протоколы по ч.1 ст. 18.10 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; ФИО1 назначенный административный штраф в размере 2 000 рублей оплатил, но не смог покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств; ФИО1 не смог узаконить нахождение на территории Российской Федерации, 01 сентября 2022 года снова был задержан сотрудниками полиции у (адрес) в (адрес) при осуществлении трудовой деятельности без документов; ФИО1 не оформил патент, разрешающее право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской; ФИО1 С.Г.О. за данную трудовую деятельность выплачивают заработную плату в размере 12 000 рублей в месяц; ФИО1 знал, что ему нельзя было осуществлять трудовую деятельность без патента, обязуется покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время; у ФИО1 С.Г.О. на территории Российской Федерации у жены имеется квартира в собственности;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ;

- справкой ИБД-Р «РЕГИОН»;

- рапортом инспектора ОПНМ-5 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в установленный законом срок до 16 июня 2022 года не покинул территорию Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 С.Г.О. признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 С.Г.О. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает: характер правонарушения; смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородных административных правонарушений; а при назначении основного вида наказания в виде штрафа также имущественное положение ФИО1 С.Г.О.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Более того, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, не имеет легального источника дохода, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 С.Г.О. наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

Также суд обращает внимание, что указанные выше обстоятельства не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 С.Г.О. к законам РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 С.Г.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 С.Г.О. до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 С.Г.О., что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, БИК 017501500 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170594350.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п С.О. Ермакова

Копия верна. Судья:

74RS0006-01-2022-007390-10

Подлинный документ находится в материалах дела №5-1067/2022

Калининского районного суда г. Челябинска