РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Большое Болдино 26 декабря 2023 года
Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислении суммы материнского (семейного) капитала на лицевой счет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит суд восстановить ее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал №, выданному на основании решения ГУ ОПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области от 05.03.2010 №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести зачисление на ее лицевой счет средств материнского (семейного) капитала с учетом индексации. В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании решения ГУ ОПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области от 05.03.2010 № ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. Решением ГУ ОПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области от 12.04.2013 № удовлетворено ее заявление о направлении средств семейного (материнского) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 25.02.2013 № в сумме 394668,67 руб. На основании решения Починковского районного суда Нижегородской области от 08.08.2018 средства материнского (семейного) капитала в сумме 394668,67 руб. возвращены на счет ОСФР по Нижегородской области, однако ответчиком отказано в их зачислении на счет владельца сертификата со ссылкой на невозможность повторно реализовать право на семейный материнский капитал.
В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области, извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ ОПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области от 05.03.2010 № истцу Деменковой (после заключения брака ФИО1) А.А. выдан Государственный сертификат на материнский капитал №.
25.02.2013 между ФИО5, действующей в интересах ФИО6, и ФИО3 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.
Оплата по договору купли-продажи от 25.02.2013 произведена истцом за счет средств, предоставленных ООО «Нью Вест» на основании договора займа от 25.02.2013 № на сумму 394668,67 руб.
Решением ГУ ОПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области от 12.04.2013 № удовлетворено заявление истца о направлении средств семейного (материнского) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 25.02.2013 № в сумме 394668,67 руб.
13.03.2013 средства семейного (материнского) капитала в сумме 394668,67 руб. перечислены на счет, указанный в заявлении истца.
На основании решения Починковского районного суда Нижегородской области от 08.08.2018 по делу 2-444/2018 средства материнского (семейного) капитала в сумме 394668,67 руб. возвращены истцом на счет ОПФР по Нижегородской области, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 30.08.2022, справками по исполнительному производству № в отношении ФИО4, а также отзывом ответчика.
При повторном обращении истца с заявлением об использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ей было отказано со ссылкой на однократную реализацию данного права.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3). В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7). Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Также пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата в пенсионный фонд. Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Принимая во внимание, что истцом произведен возврат средств материнского (семейного) капитала, улучшения жилищных условий семьи истца в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, в связи с чем цель направления средств материнского капитала не была достигнута, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислении суммы материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца с учетом индексации. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, зачислении суммы материнского (семейного) капитала на лицевой счет удовлетворить. Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № ФИО1 с учетом индексации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья