Дело 2-1981/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

08 июля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта невозможности проживания, обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта невозможности проживания, обязании включить в список.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО является попечителем несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-сиротой, ее мать- ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отца нет, ребенок рожден вне брака. Несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении она прописана без права собственности. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/4 доли жилого помещения по адресу: <адрес>. Остальными собственниками квартиры являются: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля), несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля). Указанные лица являются родственниками несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, родственных связей с ней не поддерживаю, проживать совместно намерения не имеют. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пр. 2-й Кардолентный, <адрес> является однокомнатной, общей площадью 32,8 кв.м, жилой- 19,2 кв.м. 1/4 доля, принадлежащая на праве собственности несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является незначительной, по метражу составляет 8,2 кв.м. Определить порядок пользования однокомнатной квартирой не представляется возможным. Воспользоваться реально такими частями квартиры, вселиться в нее и проживать совместно с родственниками ФИО не может. В указанной квартире нет личных вещей ФИО, ее учебников, книг, предметов обихода. Данное жилое помещение для нее чужое. В данный момент в квартире проживает ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведущий аморальный образ жизни, решить вопрос разъезда собственников невозможно. ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о включении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2794 истцу было отказано во включении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в указанный Список. Между тем, указывает истец, проживание ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по месту регистрации невозможно, в связи с тем, что квартира на праве собственности принадлежит другим лицам. Проживать в жилом помещении, где несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/4 доли в праве, она тоже не сможет, поскольку родственники ведут аморальный образ жизни, родственных отношений не поддерживают, являются чужими людьми, сестра ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает ДЦП, находится под опекой в <адрес>. Истец просила суд установить факт невозможности проживания несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа.

Просила с учетом уточения установить факт невозможности проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, обязать Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.

ФИО в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании исковые требования исковые требования не признала, представила письменные возражения, согласно которым, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Мать ФИО, умерла 11.11.2013г. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 33.4 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности другому лицу - ФИО. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, поступившей в Управление, ФИО является собственником 1/4 (одной четвертой) доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 32.8 кв.м, в жилом помещении никто не зарегистрирован. Документов, подтверждающих невозможность проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу его регистрации: <адрес>, по обстоятельствам, предусмотренным действующим законодательством, в распоряжении управления социального развития № не имеется. Сведения о проживании в вышеуказанном жилом помещении лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, отсутствуют. Информация о признании жилого помещения, расположенного по указанному адресу, непригодным для постоянного проживания или не отвечающего установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, а также информация о технических характеристиках жилого дома, не поступала. Распоряжением окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2794 ФИО было отказано во включении несовершеннолетней в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского <адрес>. Окружное управление социального развитию № Министерства социального развития <адрес> считает, представленные истцом доводы о признании незаконным распоряжения окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2794 «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского <адрес>».

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается в соответствии с Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления, поданного в территориальное управление или отдел опеки и попечительства.

В соответствии с Положением об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утв. решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», размер учетной нормы площади жилого помещения, приходящийся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, составляет 8 кв.м. общей площади жилого помещения.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397.

Как установлено судом, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот. Мать ФИО, умерла 11.11.2013г. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

На основании распоряжения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от 26.03.2024г. №-р несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится под опекой ФИО

Также судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 33.4 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности другому лицу - ФИО. Согласно копии завещания, указанная квартира после смерти ФИО завещана ФИО

Вместе с этим, судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником 1/4 доли жилого помещения по адресу: <адрес>. Другими собственниками указанной квартиры являются: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля), несовершеннолетняя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доля). В данной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован. Указанные лица являются родственниками несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, родственных связей с ней не поддерживают.

Также, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о включении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского округа. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2794 истцу было отказано во включении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в указанный Список.

Как указывает истец ФИО, проживание несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ни по месту ее регистрации, ни в жилом помещении, долевым собственником которого она является невозможно.

Между тем, учитывая, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 32,8 кв.м, то на долю несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится более 8 кв.м площади помещения, что соответствует учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, утв. решением Совета депутатов Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

При этом, суд учитывает, что документов, подтверждающих невозможность проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу его регистрации: <адрес>, по обстоятельствам, предусмотренным действующим законодательством, в распоряжении управления социального развития № не имеется. Сведения о проживании в вышеуказанном жилом помещении лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, отсутствуют.

Более того, информация о признании жилого помещения, расположенного по указанному адресу, непригодным для постоянного проживания или не отвечающего установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, а также информация о технических характеристиках жилого дома, не поступала.

При таких обстоятельствах, суд считает, что основания для признания незаконным распоряжения окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-2794 «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Богородского городского <адрес>», отсутствуют.

При этом, суд также не находит законных оснований для установления факта невозможности проживания и обязания Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> включить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворени иска.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> об установлении факта невозможности проживания, обязании включить в список, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.<адрес>