дело 5-137/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 13 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления постановлена и оглашена 13 сентября 2022 года. Мотивированный текст постановления изготовлен 13 сентября 2022 года.

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Курбатова И.В., с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Алиева Эльбруса Тахира Оглы, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 11 часов 00 минут в ОМВД России ... поступил материал проверки в отношении ИП ФИО4 согласно которому ИП ФИО4 являясь ИП нарушил порядок подачи уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Р.Азербайджан ..., (дата) года рождения в территориальный фонд УМВД России ..., а именно указал неверно персональные данные иностранного гражданина и дату рождения, что является нарушением п. 8 ст.13 ФЗ 3 115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав ИП ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме

электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктами 1.7, 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", определена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Материалами дела установлено, что ИП ФИО4 (дата) допустил направление в адрес УВМ УМВД России ... уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан с нарушением установленного порядка подачи уведомления, предусмотренного приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от (дата); свидетельством о государственной регистрации ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учёт физического лица в налоговом органе; копией паспорта ФИО4; копией паспорта иностранного гражданина - гражданином Республики Азербайджан ..., (дата) года рождения; рапортом начальника УВМ УМВД России от (дата); письменными объяснениями ФИО4 от (дата), согласно которых он (дата) подал в ОМВД России ... уведомление о прекращении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ... в котором указал неверную дату рождения по невнимательности.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Из указанного следует, что в уведомлении о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, направленном (дата) УВМ УМВД России по ... ФИО4 не проконтролировал правильность указания сведений персональные данные иностранного гражданина - дату рождения иностранного гражданина ..., согласно паспорта ... он родился (дата) года рождения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

У ИП ФИО4. замечаний на протокол не имелось, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.

С учетом изложенного вина индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1. надлежащим образом подтверждена и доказана совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО4. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО4. как административное правонарушение по ч.3 ст 18.15 КоАП РФ

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2ФИО1 признал факт виновности в инкриминируемом правонарушении, в содеянном раскаялся, в связи с чем, суд признает данные обстоятельства, смягчающими административную ответственность ИП ФИО2ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, кроме того, в качестве смягчающих обстоятельств суд признает наличие на иждивении троих малолетних деией.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО2ФИО1 в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Как указано выше, санкция ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает в отношении на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания сможет обеспечить менее строгий вид наказания в виде штрафа, в связи с чем назначение ИП ФИО4. административного наказания в виде административного приостановления деятельности является нецелесообразным.

При определении размера наказания судья принимает во внимание, что целями и задачами назначенного наказания не должно являться существенное обременение, которое может оказаться непосильным и привести к серьезным последствиям и считает необходимым назначить ИП ФИО4 наказание в виде штрафа.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиям, считаю возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ

Согласно пункту 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО4, является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, отсутствие сведений о совершении ранее административных правонарушений, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

.

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4, родившегося (дата) в <адрес>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенный административный штраф заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья ... И.В. Курбатова