Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре Павловой В.П.
с участием истца ФИО7, третьих лиц ФИО8, ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации Чебоксарского муниципального округа о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность как многодетной семье
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась с исковым заявлением к администрации Чебоксарского муниципального округа о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность как многодетной семье. Требования мотивированы тем, что она является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также членом её семьи является муж ФИО5 Указывает, что её семья состоит на учёте в качестве многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на апрель 2023 г., в списке они значились под №. На её обращение о предоставлении ей земельного участка, ФИО1 муниципального округа ответом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно. На повторное её обращение ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также не предоставила ей земельный участок со ссылкой об отсутствии земельных участков и последующим обещанием сформировать их в будущем. Считает, что не предоставлением земельного участка нарушаются её права и права её несовершеннолетних детей. Просит обязать ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики предоставить её семье земельный участок на территории Большакатрасьского территориального отдела ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в собственность как многодетной семье, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.
Ответчик Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила.
Третьи лица ФИО8, ФИО10 исковые требования поддержали, просили требования ФИО7 удовлетворить.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, третьих лиц, суд приходит к следующему.
При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.
Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ.
Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу данных конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.
В силу статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, многодетным семьям предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, в том числе садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности (далее также - земельные участки).
Статьей 3, 4 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № определены условия при соблюдении которых могут быть предоставлены земельные участки многодетным семьям в Чувашской Республике», находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, устанавливаются:
для индивидуального жилищного строительства - 0,05 га;
для ведения садоводства, огородничества - 0,05 га;
для ведения личного подсобного хозяйства - 0,10 га (приусадебный земельный участок), 0,6 га (полевой земельный участок).
В соответствии с п. 11 ст. 5 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно на основании данных учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляемого органом местного самоуправления по месту жительства многодетной семьи.
Согласно п. 2 ст. 5.2 указанного Закона, формирование, утверждение перечня земельных участков, а также предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно, осуществляются уполномоченным органом с учетом ограничений, указанных в статье 14 Федерального закона.
Семья ФИО9 состоит на учёте в качестве многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на апрель 2023 г., в списке они значились под №.
Администрация Чебоксарского муниципального округа ответом № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО7 сообщила, что предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ на повторное обращение ФИО7 Администрация также не предоставила ей земельный участок со ссылкой об отсутствии земельных участков и последующим обещанием сформировать их в будущем.
Таким образом, суд находит состоятельным довод истца о нарушении её прав в связи с не предоставлением многодетной семье А-вых земельного участка и считает необходимым возложить на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность предоставить семье, состоящей из ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО10 земельный участок на территории Большакатрасьского территориального отдела Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в собственность как многодетной семье, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики предоставить семье, состоящей из ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО3 земельный участок на территории Большакатрасьского территориального отдела ФИО1 муниципального округа Чувашской Республики в собственность как многодетной семье, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ