Дело №
УИД: 07RS0001-01-2023-001206-51
Определение
06 сентября 2023 года г. Георгиевск
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Демьянов Е.В.,
рассмотрев жалобу и ходатайство ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: КБР, <адрес> восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 ноября 2021 года ФИО1 как собственник транспортного средства Лада 111730, государственный регистрационный знак № ЕМ/07 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что постановление является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеназванного постановления.
В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, будучи в установленном порядке извещенными о месте и времени слушания дела, не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, с ходатайствами об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем полагаю возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья не усматривает оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
Как установлено и усматривается из материалов настоящего дела копия оспариваемого постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 ноября 2021 года №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю копия постановления о наложении административного наказания для сведения ДД.ММ.ГГГГ направлена посредством почты по адресу жительства ФИО1:КБР, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 58 минут состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35590265758830, распечатанным с официального сайта ФГУП "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 11.08.2021 года в отношении ФИО1 вступило в законную силу 16 декабря 2021 года, тогда как жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на данный акт ФИО1 подана лишь 23 марта 2023 года, что подтверждено документально (входящим штампом Нальчикского городского суда).
На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.
Исходя из изложенного, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы на постановление от 15 ноября 2021 года на момент обращения заявителя в районный суд 23 марта 2023 года истек, при этом доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока представлено не было, ссылка о том, что ФИО1 согласно справок командира войсковой части 75394 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № находился по месту службы в периоды соответственно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является необоснованной ввиду того, что указанные периоды находятся за пределами срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного вручения копии постановления для сведения привлекаемому к административной ответственности лицу, и для создания условий к реализации в установленном порядке его права на обжалование.
В данном случае ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.
Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявитель в своем ходатайстве, а также жалобе не привел.
Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
При указанных обстоятельствах при рассмотрении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 ноября 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку в компетенцию Георгиевского городского суда Ставропольского края не входит рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.3, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7, отказать.
Производство по жалобе ФИО1 ФИО8 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО9 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья Е.В. Демьянов