УИД 11RS0001-01-2023-005803-31

Дело № 2-6932/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о предоставлении социальной выплаты,

установил :

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об обязании предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Коми, администрации МР «Корткеросский»

В судебном заседании представитель ФИО2 и ФИО3 на иске настаивал.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми иском не признал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель Министерства финансов Республики Коми в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, а также её дочь – ФИО3 (** ** **.) сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: .... Также в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию по месту жительства ФИО5 и ФИО6

Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду администрации МР «Корткеросский» и занимается истцами на основании договора социального найма от ** ** **.

Комиссией по оказанию мер государственной поддержки гражданам, имеющим право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретения жилья администрации МР «Корткеросский» ** ** ** было принято решение о принятии ФИО2 с составом семьи, включающим ФИО3, на учёт в качестве имеющей право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Истицы включены в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров или чрезвычайных ситуаций, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства и проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории, на которой произошел пожар или сложилась чрезвычайная ситуация, являющиеся на дату произошедшего пожара или на дату объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утраченных в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания».

Постановлением администрации СП «Мордино» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы сельского поселения «Мордино» от ** ** ** №..., от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми не оспаривается право истцов на получение указанной социальной выплаты в порядке очередности исходя из даты постановки истца на учет на получение выплаты и объёмов предусмотренного бюджетом финансирования на эти цели.

При этом стороной истца указано, что принимаемые в период после принятия истцов на соответствующий учёт решения о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, не позволяли обеспечить предоставление истцам социальной выплаты.

Истцами заявлено о предоставлении такой выплаты без учёта решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, то есть фактически во внеочередном порядке.

Отношения, связанные с предоставлением на территории Республики Коми отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 1 указанного Закона право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее – уполномоченный орган), относящиеся в категории «лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров или чрезвычайных ситуаций, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства и проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории, на которой произошел пожар или сложилась чрезвычайная ситуация, являющиеся на дату произошедшего пожара или на дату объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утраченных в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания».

Частью 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ предусмотрено, что на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным данным Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

При этом в силу п. 7) ч. 3 указанной статьи имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья, признаются граждане: зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства и проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории, на которой произошел пожар или сложилась чрезвычайная ситуация, являющиеся на дату произошедшего пожара или на дату объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утраченных в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Участвующими в деле лицам не оспаривается право истцов на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ учет граждан осуществляется, в том числе, путем ведения книги учета граждан в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по форме согласно приложению 4 к указанному Закону; списка граждан, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, по форме согласно приложению 7 к указанному Закону;

Частью 1(1) указанной статьи предусмотрено, что уполномоченные органы ежегодно утверждают указанные списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный осуществлять предоставление социальных выплат гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с указанным Законом (далее – орган исполнительной власти Республики Коми). При этом орган исполнительной власти Республики Коми ежегодно, до 15 февраля, утверждает единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, формируемые на основании указанных списков.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ на каждого гражданина (семью), принятого(ую) на учет, формируется учетное дело, в котором должны содержаться запрос о принятии на учет и документы, определенные частями 4, 4(1), 6, 6(2) и 9(1) ст. 2 указанного Закона.

В силу ч. 4 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета, указанной в ч. 1 данной статьи.

Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми.

Согласно ст. 6 указанного Закона финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 № 32 утверждены Порядок и условия предоставления отдельным категория граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, согласно п. 4(2) которых органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми уведомления, указанного в пункте 4(1) данных Порядка и условий, с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, и очередности постановки граждан на учет заказным письмом с уведомлением о вручении извещают граждан, указанных в ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ, о необходимости подачи ими запросов на получение социальной выплаты.

Закон Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ и утвержденные в его развитие постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 №32 Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья предусматривают предоставление социальных выплат с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, и очередности постановки граждан на учет, определяемой с учетом п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ.

Из представленных стороной ответчика решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, следует, что предусмотренное для этих целей финансирование за период с 2019 года не позволяет обеспечить предоставление истцам социальную выплату.

Действующим законодательством не предусмотрено возможности внеочередного предоставления истцам социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках указанного Закона без учёта решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат. Доводы стороны истцов основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного, требования истцов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... ФИО3 ... к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (ИНН <***>) об обязании предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин