Решение по делу № 2-606/2023 от 15.06.2023 - о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Дело № 2-606/2023

27RS0020-01-2023-001171-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 15 июня 2023 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

помощника Николаевского-на-амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах процессуального истца, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, ФИО1, признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО1, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Какие-либо жилые помещения в собственности у ФИО1, отсутствуют. Согласно положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить процессуальному истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-амуре городского прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание процессуальный истец не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин; в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными; суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из анализа приведенной нормы закона, а так же учитывая, что процессуальный истец, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, каких либо дополнений к исковому заявлению не предоставил, четко выразил свои требования в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, при этом каких либо доказательств подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не предоставил, судом определено - рассмотреть дело в отсутствие, процессуального истца, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, из предоставленного отзыва по заявленным требованиям следует, что согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>», многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Подпунктом 2.2 Постановления жилищному отделу администрации района поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном <адрес>. Согласно поквартирной карточки, в жилом помещении общей площадью № кв. метров, по адресу: <адрес> зарегистрирован гр-н ФИО1 Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании гр-на ФИО1 малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» ФИО1, признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-па гр-н ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Гражданам, имеющим право на предоставление благоустроенного жилого помещения вне очереди, администрация района предоставляет по мере высвобождения благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Конкретные срока предоставления социального жилья определить невозможно. На сегодняшний день, у администрации района отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, общей площадью № кв. метра и расположенные в черте г. Николаевска-на-Амуре. Администрация района является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Бюджет городского поселения «Город Николаевска-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края дотационный, поэтому финансирование на приобретение жилья помимо целевых средств невозможно. Для приобретения жилых помещений нуждающимся гражданам, проживающим на территории городского поселений «Город Николаевск-на-Амуре», в бюджете городского поселения необходимо предусмотреть ориентировочно 56661,4 тыс. руб., что не представляется возможным. В настоящее время администрацией района ведется активная работа по выявлению выморочного имущества, которые в последующем будут предоставляться нуждающимся гражданам. В случае высвобождения, либо выявления выморочного жилого помещения необходимой площади, оно будет предоставлено ФИО1 по договору социального найма. Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. На сегодняшний день, решение о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> администрацией района не принималось. Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. На основании вышеизложенного, администрация района считает, что исковые требования заявлены преждевременно, в связи с чем, считаем необходимым отказать Николаевской-на-Амуре городской прокуроре, действующего в интересах ФИО1, в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>», многоквартирный дом № № по ул. <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно поквартирной карточки, в жилом помещении общей площадью № кв. метров, по адресу: <адрес> зарегистрирован гр-н ФИО1

Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании гр-на ФИО1 малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» ФИО1, признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-па гр-н ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени ФИО1, жилым помещением пригодным для проживания не обеспечен.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что ФИО1, принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом в котором он зарегистрирован в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления в силу действующего жилищного законодательства возникла обязанность предоставить ему жилое помещение, по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку предоставление процессуальному истцу, другого жилого помещения будет гарантировать ему условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий, в том числе с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, процессуальному истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В данном случае дом № №, расположенный по адресу <адрес> <адрес> признан аварийным подлежащим сносу, то есть представляет собой опасность для жизни и здоровья гражданина.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора заявленные в интересах ФИО1 к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям находящемся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН № во внеочередном порядке предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 июня 2023 года.

Судья А.С. Новосёлов