Дело №2-1-352/2022

73RS0008-01-2022-000883-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Инза Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.

В исковом заявлении указала, что *** ей исполнилось *** года.

*** она обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии т.к. проживая в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998 имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года.

Решением от *** ей было отказано в назначении пенсии и указано, что она имеет право на снижение пенсионного возраста лишь на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с *** по ***. При этом ответчик не признал за ней право на досрочное назначение еще на 2 года в связи с тем, что отсутствуют сведения о том, что она была зарегистрирована в зоне с льготным социально-экономическим статусом с *** по ***.

С *** по *** она обучалась в Инзенской средней школе ***. Школа расположена в ***. данный факт подтверждается аттестатом и справкой. При этом она проживала вместе с родителями по адресу: ***1, однако не была зарегистрирована по указанному адресу, а лишь вписана в похозяйственной книге как член семьи К.Н.И и К.М.И. Родители не меняли место жительства с 1980 года по настоящее время. Считает факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с *** по *** бесспорным.

По окончании школы она продолжила обучение в Ульяновском медицинском училище с *** по ***. После чего с *** начала трудоустроилась в ***, где работает по настоящее время.

Полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, так как проживала с *** по *** и с *** по *** в ***, т.е. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с *** по *** и с *** по ***.

Назначить ей пенсию в соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд обязать отделение пенсионного фонда назначить ей пенсию с *** в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили отзыв из которого следует, что в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял для женщин-55 лет, для мужчин -60 лет).

*** ФИО1 обратилась в отделение ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. в возрасте 52 лет.

Решением отделения ПФР от *** ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью периода проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Документально подтвержден период постоянного проживания истца в *** с *** по *** (6 лет 11 мес.)

Указанная продолжительность проживания на загрязненной территории дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год, т.е. в 54 года.

Истец просит установить факт постоянного проживания в *** с *** по *** и с *** по ***.

Однако период с *** по *** уже учтен ей в стаж проживания на загрязненной территории.

В отношении периода с *** по *** доказательств факта постоянного проживания (регистрации по месту жительства) в *** не представлено.

В частности в домовой книге факт регистрации истца в г. Инза не зафиксирован.

Поскольку пенсии за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом носят льготный характер и назначаются ранее общеустановленного возраста, считают что факт проживания на загрязненной территории должен быть также подтвержден документально.

Просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту *** ФИО1 родилась *** в *** (л.д. 5)

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 (возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял для женщин-55 лет, для мужчин -60 лет).В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993№ 557 г. Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, г. Инза с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии со справкой за *** от ***, выданной МБОУ Инзенская средняя школа №4 им. Е.Я. Вологодской, Бутузова (Колганова) М.Н.. *** года рождения действительно обучалась в Инзенской средней школе *** с *** по ***. Из представленной справки выданной МБУ «Благоустройство» от *** следует, что Бутузова (Колганова) М.Н. внесена в домовую книгу по адресу: *** *** совместно с матерью К.М.И.. ***, зарегистрирована по указанному адресу при получении паспорта ***, снята с регистрационного учета ***. Из представленного диплома усматривается, что ФИО1 обучалась в Ульяновском мед.училище с *** по *** (л.д.10).Допрошенная в судебном заседании свидетель П.И.Н. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 (ФИО2) М. она знает давно, учились вместе в Инзенской школа *** с 1 по 10 класс. М. проживала с родителями на *** доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истица постоянно проживала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в г. Инза Ульяновской области – зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с *** по ***, что дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 с учет периода с *** по *** (период, который не оспаривается ответчиком) на 3 года.При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права на снижение пенсионного возраста и назначении пенсии с *** подлежат удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья