дело № 5-2-6/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ульяново 29 сентября 2023 года

Судья Козельского районного суда Калужской области Сухацкая С.С., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

27 сентября 2023 года в Козельский районный суд Калужской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи, подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзацем 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По правонарушениям в сфере порядка управления (ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ), за что привлекается ФИО1, ч.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено проведение административного расследования.

Согласно представленным материалам, 27 августа 2023 года старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФГБУ «Государственный заповедник «Калужские засеки» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако из представленных материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнено.

Запрос о владельце автомобиля и направление ФИО1 уведомления о явке для составления протокола административном правонарушении, а также объяснения, отобранные у государственных инспекторов ФГБУ «Государственный заповедник «Калужский засеки» ФИО3 и ФИО4, спустя несколько недель, и которые также совместно осуществляли патрулирование 27 августа 2023 года, при выявлении административного правонарушения, не является административным расследованием.

Исходя из изложенного и учитывая, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку произведенные по делу процессуальные действия не требовали значительного времени для их совершения, а также с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области.

Судья С.С. Сухацкая