68RS0002-01-2022-002934-63

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2344/2022

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Котосоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска заявительница указала, что 13.01.2022г. обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы период ее работы в республике Таджикистан с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве стегальщицы национальных теплых халатов «Чапан», контролера ОТК фабрики народно-художественных промыслов «Дилором» г.Курган-Тюбе ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.

Истица указала, что ее работа в спорный период подтверждается справками Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе г.Бохтар. В спорный период она находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми, уход за которыми подтвержден их свидетельствами о рождении и справкой того же архива. Просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанный период работы и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал исковые требования со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан, и действует до 2023г.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал со ссылкой на решение ОПФР по Тамбовской области от 12.04.2022г. Согласно данному решению спорный период работы истицы в Таджикистане не включен в ее страховой стаж, поскольку не подтвержден органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., действующим до 01.01.2023г., которое подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

В решении Экономического Суда СНГ от 07.04.20 05г. № 01-1/6-04 о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

В Консультативном заключении экономического Суда СНГ от 29 ноября 2012г. N01-1/4-12 "О толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Таким образом, при назначении пенсии истице должны учитываться периоды ее работы в Таджикской ССР и независимой Республике Таджикистан с учетом пенсионного законодательства РФ, где он проживает.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются «нестраховые периоды», в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Судом установлено, что ФИО1 работала с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве стегальщицы национальных теплых халатов «Чапан», контролера ОТК фабрики народно-художественных промыслов «Дилором» г.Курган-Тюбе Республики Таджикистан. Данное обстоятельство подтверждается архивными справками Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе г.Бохтар названного государства со ссылкой на кадровые приказы. В спорный период истица находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми, уход за которыми подтвержден их свидетельствами о рождении и справкой того же архива. Дожитие детей до совершеннолетия подтверждается их паспортами.

13.01.2022г. истица обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Решением от 12.04.2022г. ответчик не включил в страховой стаж истицы указанный период ее работы в республике Таджикистан ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения указанной республики.

При наличии относимых и допустимых доказательств по делу (архивных справок о работе истицы) отсутствие дополнительного подтверждения спорного периода работы пенсионными органами Таджикистана само по себе не может являться основанием для отказа включения такового периода в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

На основании изложенного, а также ст.ст.11,12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить спорный период в страховой стаж истицы. Поскольку у ФИО1 достаточно страхового стажа и ИПК, она достигла пенсионного возраста, следует обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по возрасту в соответствие со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - 14.01.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы:

- с 01.01.1991 по 31.12.2001 в качестве стегальщицы национальных теплых халатов «Чапан», контролера ОТК фабрики народно-художественных промыслов «Дилором» г.Курган-Тюбе Республики Таджикистан.

Обязать ГУ ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14.01.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.12.2022г.

Судья: