Решение по делу № 2-481/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконными действий по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (котельных), расположенных на территории Хилокского района, о возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии.

Дело № 2-481/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000589-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 11 сентября 2023 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт», Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» о признании незаконными действий по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса (котельных), расположенных на территории Хилокского района, о возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии,

установил:

Заместитель прокурора Хилокского района обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, прокуратурой района проведена проверка готовности ресурсоснабжающих организаций Хилокского района к отопительному сезону 2023-2024 г.г., в результате которой выявлены факты незаконного ограничения режима подачи электроэнергии на объекты топливно-энергетического комплекса. Так, ООО «Авангард» на основании концессионных соглашений, заключенных с Администрацией муниципального района «Хилокский район» № 2 от 29.05.2018 г. владеет и пользуется котельной ООШ № 16, расположенной по адресу: <...> от 28.02.2023 г. владеет и пользуется котельными, расположенными на территории муниципальных образований сельское поселение «Жипхегенское», сельское поселение «Бадинское», сельское поселение «Закультинское»: котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>. На основании концессионного соглашения № 3 от 06.07.2021 г., заключенного с Администрацией городского поселения «Могзонское» ООО «Авангард» владеет и пользуется котельной Филиала, расположенной по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а. 19.09.2018 г. Указал, что между ООО «Авангард» (потребитель) и АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 020552 ( с дополнительными соглашениями к нему), привел содержание п.1.1, п.2.2.1 договора, в том числе о праве АО «Читаэнергосбыт» вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) в случае наступления обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, и в порядке, установленном этими правилами, с предварительным уведомлением потребителя одним из перечисленных способов. Указал, по состоянию на 19.05.2023 г. у ООО «Авангард» имелась задолженность по договору электроснабжения № 020552 в размере 2620598,39 руб. В этой связи АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес ООО «Авангард» уведомление № 13293/16 о необходимости оплаты электроэнергии в срок до 29.05.2023 г., а в случае неоплаты в установленный срок задолженности-необходимости самостоятельного полного ограничения потребления электроэнергии на объектах: котельная школы № 13, <...>; котельная № 3, <...>; котельная филиала, Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а; здание котельной, <...>; котельная № 4 МОУ СОШ № 15, <...>; котельная ООШ № 16, <...>; котельная ООШ № 24, <...>. Согласно этому же уведомлению в случае неуплаты указанной задолженности после 12.00 час. 30.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» будет вынуждено произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии на перечисленных объектах. ООО «Авангард» не исполнило требование АО «Читаэнергосбыт» по самостоятельному полному ограничению поставки электрической энергии, 30.05.2023 г., а также 01.06.2023 г., 02.06.2023 г. и 08.06.2023 г. режим ограничения потребления электроэнергии введен гарантирующим поставщиком принудительно на 7 объектах потребителя. Привел акты с указанием даты и времени, способа ограничения (прекращения) подачи электроэнергии на: котельную филиала по адресу: <...>, котельную № 3 по адресу: <...>, котельную МОУ СОШ № 15 по адресу: <...> котельную ООО «Авангард» по адресу: <...>, котельную ООО «Авангард» по адресу: <...> котельную ООО «Авангард» по адресу: <...> котельную ООО «Авангард» по адресу: ст.Жипхеген, ул.Заводская. Ограничение подачи электроэнергии произведено сетевой организацией – Петровск-Забайкальская РЭС Производственного отделения Западные электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго на основании заявок АО «Читаэнергосбыт». Указал, вместе с тем, указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в многоквартирные жилые дома и социально-значимые объекты, в том числе детский сад, отделение Почты России, больницу, администрацию и прочие, чем обеспечивают прохождение отопительного сезона на территории муниципального района «Хилокский район». Привел информацию ООО «Авангард» о количестве и составе объектов обеспечиваемых ООО «Авангард» теплоснабжением котельными, в которые прекращена подача электроэнергии. Также привел сведения о размере задолженности ООО «Авангард» по состоянию на 30.06.2023 г. за потребленную электроэнергию в размере 3220947,78 руб. за период с марта 2023 по май 2023 г. Указал, что ограничение режима электроснабжения на котельных не отвечает требованиям законодательства и способно привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей. Привел положения ст.7 Конституции РФ, ст.546 ГК РФ п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, ст.10 ГК РФ, ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», п.п.1,7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ « Об электроэнергетике», Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и указал, гражданину, использующему коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно быть в соответствии с Правилами обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, ООО «Авангард», как теплоснабжающая организация, обеспечивающая граждан, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, не может быть отключена от электроэнергии. Аналогичным образом указанные нормы применяются в отношении иных потребителей коммунального ресурса, чьи права и законные интересы затронуты незаконным ограничением режима подачи электроэнергии, включая субъектов предпринимательской деятельности. Также указал, что АО «Читаэнергосбыт», занимая монопольное положение на рынке, и имея реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применил такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение прав граждан потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что недопустимо. Вновь привел положения п.п1,2 ст.546 ГК РФ, а также ч.4 ст.3 ЖК РФ и указал, указанными нормами закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения прав на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ ( ст.40). Кроме того, привел положения п.8 ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 и указал, отключение котельных ООО «авангард» от энегоснабжения влечет невозможность проведения работ по подготовке к отопительному сезону 2023-2024 г.г. так как согласно информации ООО «Авангард» по причине отсутствия электроснабжения организация не может произвести ряд работ, направленных на подготовку к отопительному сезону, привел виды работ и место их выполнения по каждой котельной, а также указал, что отсутствие электроснабжения делает невозможным полноценное проведение пусконаладочных и сварочных работ, гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей на предмет проверки их готовности к отопительному сезону 2023-2024 г.г. Данная ситуация может привести к срыву отопительного сезона на территории муниципального района «Хилокский район», что в свою очередь повлечет причинение вреда для жизни и здоровья граждан, получающих коммунальную услугу по отоплению от котельных, находящихся в ведении ООО «Авангард». Считает, поскольку ограничение отпуска электроэнергии на котельные ООО «Авангард» может повлечь невозможность выработки теплового ресурса, и, как следствие, приостановление либо прекращение подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, ставит под угрозу подготовку к отопительному сезону, введение АО «Читаэнергосбыт» режима ограничения потребления электроэнергии даже с учетом неуплаты имеющейся задолженности нельзя признать правомерным, в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, невозможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электрической энергии из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии. Электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи отопления в дома граждан, в учреждения здравоохранения и образования и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения этими коммунальными услугами надлежащего качества, следовательно, отключение от электроснабжения котельных, подающих тепло гражданам и в социально значимые объекты, должно расцениваться как ограничение касающееся обслуживания граждан потребителей, приводящих к ограничению их снабжения коммунальным ресурсом. В указанном случае нарушаются права и законные интересы потребителей коммунального ресурса на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги. Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии должно применяться только как крайняя мера с учетом возможных неблагоприятных экономических, социальных последствий. В указанном случае гарантирующий поставщик не лишен возможности защитить свои права иными способами, в том числе судебного взыскания задолженности за потребленную энергию и штрафных санкций. Кроме того, указал, что акты об ограничении потребления электрической энергии составлены с нарушением п.13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а именно акты об ограничении котельных, находящихся в ведении ООО «Авангард», составлены в отсутствие двух незаинтересованных лиц, что свидетельствует о нарушении требований порядка ограничения режима потребления электроэнергии. Обосновывая вышеизложенным, сославшись на ст.212 ГПК РФ и указав на необходимость обратить решение к немедленному исполнению, просил суд: признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории муниципального района «Хилокский район»:

котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;

котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>; обязать АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», возобновить подачу электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса: котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд: признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории муниципального района «Хилокский район»:котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>; обязать АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» возобновить подачу электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса: котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Дондокова А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – АО «Читаэнергосбыт», ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылалась на нарушения, допущенные ООО «Авангард» как при оплате за потребленную электроэнергию, так и при выполнении мероприятий по согласованию работ по подготовке к отопительному сезону, по согласованию снижения потребления электроэнергии до уровня аварийной брони, представила уведомления на введение возобновления режима потребления электроэнергии.

ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще и своевременно.

Протокольным определением от 30.08.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «РЖД.

Соответчик – ОАО «РЖД», в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ООО «Авангард», в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще и своевременно.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований- Губернатор Забайкальского края, в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще и своевременно. Представитель Губернатора ФИО2, действующая на основании доверенности в пояснениях на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Губернатора.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, для осуществления деятельности на территории сельского поселения «Жипхегенское», сельского поселения «Бадинское», сельское поселение «Закультинское», сельское поселение «Линево-Озерское», сельское поселение «Харагунское», сельское поселение «Хушенгинское» муниципального района «Хилокский район» по производству, передаче и распределению тепловой энергии Муниципальный район «Хилокский район» передал объекты теплоснабжения и водоснабжения ООО «Авангард», в том числе: котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;

котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>; котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>, заключив концессионное соглашение № 1 от 28.02.2018 г. и концессионное соглашение № 2 от 29.05.2018 г. (л.д.11-52, 53-96).

В соответствии с Концессионным соглашением № 3 от 06.07.2021 г. для оказания услуг по теплоснабжению Городское поселение «Могзонское» передало ООО «Авангард» котельную Филиала, расположенную по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а ( л.д.97-109).

Переданные по концессионным соглашениям котельные осуществляют теплоснабжение объектов: котельная ООШ № 16 по адресу: <...> 19.б - МБОУ ООШ № 16; котельная с.Жипхеген по адресу: <...> – МУП «РЦА» № 10, МБОУ СОШ № 8, НДОУ детский сад № 235 ОАО «РЖД», отделение Почта России, Жихегинский щебеночный завод-филиал ООО ПНК, нежилое помещение Администрации СП «Жипхегенское», МУК «Гранит», кооператив и трех индивидуальных предпринимателей, жилые дома: по ул.Советская №№ 1-6,19-21, по ул.Таёжная № № 7-18,22,23,28; котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...> – МБУК «СКЦ» с.п.Бадинское, МБУ ДО «Детская музыкальная школа», жилой дом по ул.Советская, 75; котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...> – МБОУ ООШ № 24, жилые дома по ул.Школьная №№ 15,17,19,21;котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...> – жилые дома по ул.Привокзальная №№ 23а,24а,25,26,28,30 ( л.д. 155-158).

Между АО «Читаэнергосбыт» и ООО «Авангард» заключен договор энергоснабжения № 020552 от 19.09.2018 г. по условиям которого АО «Читаэнергосбыт» - гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель – ООО «Авангард», обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В Перечень энергоснабжаемых объектов (приложение № 1) наряду с прочим, включены: котельная Филиала по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;котельная ООШ № 16 по адресу: <...>;котельная по адресу: <...>; здание котельной по адресу: <...>;котельная № 1 по адресу: <...>;котельная ООШ № 24 по адресу: <...>;котельная № 3 по адресу: <...> ( л.д.110-138).

18.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» направило ООО «Авангард» уведомление о невыполнении ООО «Авангард» обязательств по договору энергоснабжения № 020552 от 19.05.2018 г., сообщив о задолженности по состоянию на 19.05.2023 г. в размере 2620598,39 руб. и предложив в срок до 29.05.2023 г. решить вопрос об оплате образовавшейся задолженности или с 30.05.2023 г. самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии путем ограничения объектов, в том числе: котельная № 3 по адресу: <...>; котельная филиала по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а; здание котельной по адресу: <...>; котельная ООШ № 16 по адресу: <...>; котельная по адресу: <...>; котельная ООШ № 24 по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, с.Закульта. В случае неоплаты указанной в уведомлении задолженности АО «Читаэнергосбыт» 30.05.2023 г. после 12.00 часов местного времени будет вынуждено произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объектах, указанных выше ( л.д.150).

Согласно ответу начальника Западного МРО АО «Читаэнергосбыт» задолженность ООО «Авангард» по состоянию на 30.06.2023 г. за потребленную электроэнергию составила 3220947,78 руб., период образования задолженности с марта 2023 по май 2023 г. ( л.д.146).

АО «Читаэнергосбыт» подало заявки в ПАО «Россети Сибирь» об ограничении режима потребления электроэнергии на объектах потребления ООО «Авангард». Заявки об ограничении режима потребления электроэнергии объектов – котельная № 3 по адресу: <...>, котельная филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольсквая, 15а, ПАО «Россети Сибирь» переданы на исполнение в Забайкальскую дирекцию по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД»ОАО «РЖД».

Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя АО «Читаэнергосбыт» ФИО1, письменными пояснениями представителя ПАО «Россети Сибирь» В.Б. ФИО3 от 28.08.2023 г., письменными пояснениями представителя ОАО «РЖД» ФИО4 от 11.09.2023 г. Письмом ПАО «Россети Сибирь» в адрес начальника дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» от 23.05.2023 г. № 1.8/1.1/745-ПО о направлении уведомления АО «Читаэнергосбыт» № 13591/16 от 22.05.2023 г. на ограничение режима потребления электрической энергии по потребителям юридическим лицам и просьбой произвести ограничение режима потребления электрической энергии. Уведомлением № 316 от 22.05.2023 г. АО «Читаэнергосбыт» в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» и начальника Забайкальской дирекции по энергообеспечению – СП Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», о введении полного ограничения режима потребления с 13.30 часов 30.05.2023 г. потребителя ООО «Авангард»: котельной № 3 по адресу: <...>; котельная филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская, 15а, а также актами об ограничении режима потребления.

В соответствии с актом № 02/05/48 от 30.05.2023 г. в 15.56 часов 30.05.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: <...>, котельная № 3, путем дистанционного отключения прибора учета электроэнергии. Акт составлен электромонтером НТЭЛ-6 ФИО5 в отсутствие абонента ( л.д.139).

В соответствии с актом № 24 от 30.05.2023 г. в 15.00 часов 30.05.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена на объект ООО «Авангард» - котельная филиала по адресу: игют.Могзон, ул.Комсомольская, 15а, путем выключения коммутационного аппарата. Акт составлен представителем исполнителя - контролером НТЭЛ-6 ФИО6 с участием представителя потребителя мастера участка ФИО7.(л.д.140).

В соответствии с актом № 23 от 01.06.2023 г. в 15.10 часов 01.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена на объект ООО «Авангард» - котельная № 4 МОУ СОШ № 15 по адресу: <...> дистанционно, без потребителя. Акт составлен инженером 1 кат. УТЭЭ ПЗПЭС ПОУЭС ФИО8 ( л.д.141).

В соответствии с актом от 01.06.2023 г. в 16.50 часов 01.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: <...>, путем проведения мероприятий на клеммных контактах прибора учета. Акт составлен представителем исполнителя мастером ФИО9 и лицом, данные которого в копии акта не читаются, без представителя потребителя ООО «Авангард» ( л.д.142).

В соответствии с актом № 25 от 02.06.2023 г. в 10.00 часов 02.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: <...> путем ЛВ-0,4 кв в РУ. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС ФИО10, без участия представителя потребителя( л.д.144).

В соответствии с актом № 26 от 02.06.2023 г. в 10.45 часов 02.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: <...> путем ЛВ-0,4 кв в РУ. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС ФИО10, без участия представителя потребителя ( л.д.143).

В соответствии с актом от 08.06.2023 г. в 16.00 часов 08.06.2023 г. введено ограничение режима потребления электроэнергии, подача электроэнергии прекращена потребителю ООО «Авангард» по адресу: п./ст.Жипхеген, ул.Заводская, меры, которыми прекращена подача электроэнергии в копии акта не читаются. Акт составлен электромонтером Бадинского участка ПЗПЭС ПОУЭС ФИО10, без участия представителя потребителя( л.д.145).

АО «Читаэнергосбыт» 08.09.2023 г. направило уведомление № 5 в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» и начальника Забайкальской дирекции по энергообеспечению – СП Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», о возобновлении режима потребления электроэнергии с 12.00 часов 08.09.2023 г. на объекты потребителя ООО «Авангард»: котельная № 3,<...>, котельная филиала, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, 15 а.

Согласно акту № 3/09/1 от 08.09.2023 г. режим потребления электроэнергии на котельной филиала, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, 15а, возобновлен в 15.00 08.09.2023 г.

Согласно акту № 10 от 08.09.2023 г. режим потребления электроэнергии на котельной № 3, пгт.Могзон, ул.Привокзальная,25а, возобновлен в 16.10 08.09.2023 г.

АО «Читаэнергосбыт» 08.09.2023 г. направило уведомление № 19 в адрес директора Производственного отделения Центральные электрические сети – филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» о возобновлении режима потребления электроэнергии с 12.00 часов 08.09.2023 г. на объекты потребителя ООО «Авангард»: здание котельной, ул.Привокзальная,43б; котельная № 4 МОУ СОШ № 15, <...>; котельная ООШ № 16, <...>; котельная, <...>; котельная ООШ № 24, <...>.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно п.7 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; обязательность установки устройств, предназначенных для удаленного и (или) автоматизированного введения ограничения режима потребления электрической энергии (далее - технические средства удаленного ограничения), в определенных этим порядком случаях; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии по каждому из таких оснований, а также категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ( далее – Правила № 442).Согласно п.п.б п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил ( п.п.а п.4 Правил № 442).

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре, а в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, - по всем точкам поставки, указанным в договоре, прекращение обязательств по которому явилось основанием для введения этого ограничения. При этом по точкам поставки, в которых исполняются обязательства в целях поставки электрической энергии иным лицам, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, это ограничение вводится с учетом уровня потребления электрической энергии указанных лиц, который должен быть обеспечен при введении полного ограничения и определяется в соответствии с настоящим пунктом ( абз.9 п.6 Правил № 442).

В соответствии с п.7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления ( абз.3 п.7 Правил № 442).

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления ( абз.4 п.7 Правил № 442).

В силу п.п.8,8(1) Правил № 442 потребителю должно быть соответствующим способом направлено уведомление о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с п.9 Правил № 442 инициатор введения ограничения должен направить исполнителю (субисполнителю) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, которое одержать следующую информацию: основание введения ограничения режима потребления;информация об уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, также информация об уведомлении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;информация о способе уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления, определенном в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с указанием контактной информации потребителя;вся информация, содержащаяся в уведомлении потребителя о введении ограничения режима потребления.

Инициатор введения ограничения режима потребления вправе включить в уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления любую дополнительную информацию, необходимую, по его мнению, для обеспечения своевременного введения ограничения режима потребления.

Согласно п.10 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления; в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Таким образом, вышеприведенные положения законодательства не исключают возможность приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица, и которые имеют задолженность за потребленную электроэнергию перед гарантирующим поставщиком.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической энергии.

Так, в абз.4 п.7 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" прямо установлен запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.

Объекты ООО «Авангард» на которых соответчиками введено полное ограничение режима потребления электрической энергии обеспечивают теплоснабжение жилых домов, социально-значимых объектов - медицинских, образовательных.

В соответствии с п.п.в п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Согласно п.121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг ( п.п.б п.122 Правил № 354).

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что потребителям коммунальной услуги по теплоснабжению, выполняющим свои обязательства, коммунальная услуга по теплоснабжению должна быть оказана, ограничение или приостановление такой услуги не допускается ни при каких условиях, даже в случае когда исполнитель коммунальной услуги имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком за электрическую энергию, потребленную в связи с необходимостью производства и передачи тепловой энергии потребителю в качестве коммунальной услуги.

А это означает, что исполнителю коммунальной услуги по теплоснабжению потребителей, использующему электрическую энергию для производства и передачи тепловой энергии потребителям не может быть прекращена подача электрической энергии (введено полное ограничение режима потребления) на объектах, непосредственно участвующих в процессе производства и передачи тепловой энергии потребителям даже в случае имеющейся перед гарантирующим поставщиком задолженности, поскольку обратное нарушает права и законные интересы потребителей услуг по теплоснабжению, что в соответствии с действующим законодательством находится под запретом и является недопустимым.

При таких обстоятельствах введение полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард», обеспечивающих предоставление потребителям услуг по теплоснабжению гарантирующим поставщиком – АО «Читаэнергосбыт» и сетевыми организациями – ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» является незаконным.

При этом суд учитывает, что действия ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард», по инициативе АО «Читаэнергосбыт» также являются незаконными, поскольку они являлись исполнителями полного ограничения режима потребления.

При этом с учетом положений п.п.в п.21(1) Правил № 442 ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» вправе были не исполнять обязанности по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии отношении ООО «Авангард», и не несли бы за это ответственности перед инициатором введения полного ограничения режима потребления – АО «Читаэнергосбыт», и тем самым исключили бы возможность нарушения прав потребителей услуг теплоснабжения, обеспечили бы надежность и безопасность теплоснабжения потребителей.

Однако, мер к этому ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» не приняли, а значит их совместные с АО «Читаэнергосбыт» действия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии на котельных ООО «Авангард» являются незаконными.

В связи с чем, суд отклоняет доводы представителей ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» о законности действий указанных организаций при введении полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард», а также об их участии в деле в качестве ненадлежащих ответчиков.

Кроме того, в соответствии с п.13 Правил № 442 составляется акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

Из актов о введении ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» (л.д.139-145) следует, что в шести случаях акты составлялись в отсутствие представителя ООО «Аванград», при этом причины такого отсутствия в актах не указаны. Акты составлены представителями исполнителей введения полного ограничения режима потребления электрической энергии – ПАО «Россети Сибирь», ОАО «РЖД», при этом сведения о составлении актов в присутствии двух незаинтересованных лиц в данных актах отсутствуют, незаинтересованные лица при составлении актов не присутствовали.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии нарушен, процедура не соблюдена. В связи с нарушением порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии при составлении актов о введении ограничения режима потребления электрической энергии действия исполнителей – ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД», не отвечают требованиям законодательства и являются незаконными.

Доводы представителя АО «Читаэнергосбыт» о невозможности участия незаитересованных лиц при составлении актов при дистанционном введении ограничения режима потребления судом отклоняются как необоснованные, поскольку каких либо объективных причин, препятствующих исполнителям введения ограничения режима потребления привлечь незаинтересованных лиц к участию в составлении актов судом не установлено, ответчиком доказательств наличия таких причин суду не представлено, в материалах дела таких доказательств не имеется. Сам факт введения ограничения режима потребления дистанционно не свидетельствует об отсутствии возможности у исполнителей привлечь незаинтересованных лиц к участию в составлении актов.

Доводы представителей АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» о том, что ООО «Авангард» не приняло мер к урегулированию задолженности, что ООО «Авангард» не соблюдена процедура согласования частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, не соблюдена процедура уведомления о производстве работ по подготовке к отопительному периоду, судом не принимаются, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность введения полного ограничения режима потребления электрической энергии на объекте исполнителя коммунальной услуги по теплоснабжению потребителей, использующему электрическую энергию для производства и передачи тепловой энергии потребителям ни при каких условиях, в том числе в связи с допущенными таким исполнителем нарушениями по согласованию частичного ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, по уведомлению о производстве работ по подготовке к отопительному периоду, а также непринятию мер по урегулированию задолженности.

Доводы представителя АО «Читаэнерггосбыт» о том, что полное ограничение режима потребления электрической энергии было введено после окончания отопительного сезона, судом приняты быть не могут исходя из следующего.

В соответствии с главой 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" надежность и безопасность теплоснабжения в отопительный период обеспечивается теплоснабжающими и теплосетевыми организациями проведением работ по подготовке и готовности к отопительному периоду.

В соответствии с п.п. 11 п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду", утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 в целях готовности к отопительному периоду и безаварийной работы объектов теплоснабжения теплоснабжающие и теплосетевые организации проводят гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей, проводят необходимое техническое освидетельствование и диагностику оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения; выполняют ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.

Проведение обязательных мероприятий в период подготовки к отопительному периоду: гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей, техническое освидетельствование и диагностика оборудования котельных ООО «Авангард», участвующего в обеспечении теплоснабжения потребителей, а также выполнение ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, невозможно в условиях полного ограничения режима потребления электроэнергии, а значит введение полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» после окончания отопительного периода, в период подготовки к очередному отопительному периоду, не обеспечивает надежность и безопасность теплоснабжения потребителей в отопительный период, чем создает угрозу нарушения прав и законных интересов потребителей теплоснабжения, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу, что является недопустимым.

Кроме того, доводы стороны ответчика о правомерности их совместных действий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» в связи с наличием у общества задолженности перед АО «Читаэнергосбыт» судом не могут быть приняты в связи со следующим.

АО «Читаэнергосбыт» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности) на территории Хилокского района Забайкальского края.

Данные обстоятельства сторона ответчика не оспаривала и доказательств обратному не представляла.

Статья 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" устанавливает запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 10 названного федерального закона запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Поскольку в результате действий АО «Читаэнергосбыт» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» судом установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению, оказываемой ООО «Авангард», тогда как для АО «Читаэнергосбыт» как субъекта, занимающего доминирующее положение на розничном рынке электрической энергии (мощности), установлен запрет, то действия АО «Читаэнергосбыт» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» следует расценивать как злоупотребление правом. Следовательно, и по этим основаниям совместные действия соответчиков по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» нельзя признать правомерными, а значит, они являются незаконными.

АО «Читаэнергосбыт» при добросовестном поведении имел реальную возможность защитить свои права иным способом, исключающим нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе обратившись за судебной защитой по взысканию задолженности с ООО «Авангард», иными способами защиты прав, предусмотренными законом.

При таком положении исковые требования о признании незаконными действий соответчиков по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку действий соответчиков по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии на котельных ООО «Авангард» являются незаконными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, то устранить нарушения следует путем возложения на соответчиков АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «Россети Сибирь» обязанности возобновить подачу электроэнергии в отношении котельных ООО «Авангард», подключенных к сетям ПАО «Россети Сибирь». При этом суд учитывает, что АО «Читаэнергосбыт» 08.09.2023 г. подано уведомление № 19 в ПАО «Россети Сибирь» о введении возобновления режима потребления электроэнергии на котельных ООО «Авангард» с 12.00 час. 08.09.2023 г., однако доказательств тому, что исполнителем – ПАО «Россети Сибирь» режим потребления электрической энергии возобновлен на котельных ООО «Авангард» суду не представлено.

Тогда как соответчиком ОАО «РЖД» представлены суду акты: № 3/09/1 от 08.09.2023 г. и № 10 от 08.09.2023 г., согласно которым режим потребления электрической энергии на объектах ООО «Авангард»: котельная по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская, 15а; котельная № 3 по адресу: ст.Бада, ул.привокзальная, 25а, возобновлен 08.09.2023 г. в 15.00 час. и 16.10 час. (соответственно). Поскольку ОАО «РЖД» возобновило подачу электроэнергии на котельные ООО «Авангард», то оснований для возложения обязанностей на ОАО «РЖД» не имеется.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В исковом заявлении истцом заявлено ходатайство об обращении решение суда к немедленному исполнению. В судебном заседании представитель истца Дондокова А.А. ходатайство поддержала.

Принимая во внимание сроки начала отопительного периода – 15.09.2023 г. на территории Хилокского района, учитывая, что отсутствие подачи электроэнергии на котельные ООО «Авангард» может повлечь срыв начала сроков отопительного периода, а также повлечь нарушения надежности и безопасности теплоснабжения в отопительный период, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, то решение суда в части возложения обязанности возобновить подачу электрической энергии надлежит обратить к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены.

Иск к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», ОАО «РЖД» предъявлен истцом как к лицам, в результате совместных и согласованных действий которых допущено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно ( п.1 ст.1080 ГК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с изложенным, с соответчиков в солидарном порядке следует взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», ОАО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» по введению режима полного ограничения подачи электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса:

котельная Филиала, расположенная по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, пгт.Могзон, ул.Комсомольская, д.15а;

котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;

котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;

котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;

котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;

котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;

котельная «Жилой массив», расположенная по адресу: <...>.

Обязать АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», возобновить подачу электроэнергии в отношении объектов топливно-энергетического комплекса:

котельная ООШ № 16, расположенная по адресу: <...> 19.б;

котельная с.Жипхеген, расположенная по адресу: <...>;

котельная НОШ № 25, расположенная по адресу: <...>;

котельная СОШ № 15, расположенная по адресу: <...>;

котельная СОШ № 24, расположенная по адресу: <...>;

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», ОАО «Российские железные дороги» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 300,00 рублей, солидарно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.09.2023 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос