Дело № 2-2029/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-003096-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ершовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... обратилось в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» с требованиями о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита, в период с **.**,** по **.**,** в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № **», место осуществления деятельности по адресу: 650023, ... - Kyзбacc, ...Б, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений **.**,** МБОУ «СОШ No № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно Предписанию от **.**,** № ** MБOУ «COШ № **» в срок до **.**,** было обязано устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе на спортивной площадке (футбольном поле) предусмотреть отвод поверхностных вод(талых вод) за пределы границ площадки в соответствии с п.2.2.2. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», восcтановить целостность подходов к зданию и дорожек на территории, в соответствии c п. 2.2.4. CII **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в кабинетe № ** (химии) и лаборантской оборудовать вытяжные шкафы в соответствии с п. 3.4.8. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в лаборантской при кабинете химии (№ **) раковину обеспечить холодным и горячим водоснабжение; в кабинете № ** (физики) установить раковину с подводкой холодной и горячей воды; в учебных кабинетах № **, № ** к раковинам обеспечить подводку горячего водоснабжения в соответствии с п. **.**,**. CП **.**,**-20 «Санитарнo-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». **.**,** от и.о. директора MБOУ «COШ № **» был представлен ответ на выполнение предписания от **.**,** № **, coглacно которому, указанные нарушения не выполнены полностью в связи с отсутствием финансирования.

Непринятие мер, МБОУ «СОШ № **» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся общеобразовательного учреждения, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Просит обязать МБОУ «СОШ № **» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства по месту осуществления деятельности по адрecу: 650023,Keмеровская область - Кузбасс, ... Б, а именно: на спортивной площадке (футбольном поле) предусмотреть отвод поверхностных вод (талых вод) за пределы границ площадки в соответствии с п. 2.2.2. СП **.**,**-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», восстановить целостность подходов к зданию и дорожек на территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в кабинeтe № ** (xимии) и лаборантской оборудовать вытяжные шкафы B соответствии с n. 3.4.8. CП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в лаборантской при кабинете химии (No № **) раковину обеспечить холодным и горячим водоснабжение; в кабинете No № ** (физики) установить раковину с подводкой холодной и горячей воды; в учебных кабинетах № **, № ** к раковинам обеспечить подводку горячего водоснабжения в соответствии с п. **.**,**. CII **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установить ответчику срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу в ... ФИО2, действующая на основании доверенности № **-№ ** в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № **» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН **.**,**, ратифицирована Постановлением ВС СССР от **.**,** № **, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от **.**,** № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от **.**,** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что при проведении профилактического визита (акт профилактического визита № **), в период с **.**,** по **.**,** в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № **», место осуществления деятельности по адресу: 650023, ... - Kyзбacc, ...Б, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление ...-Кузбассу в отношении МБОУ «СОШ No № **» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.10-19).

Согласно Предписанию от **.**,** № **, MБOУ «COШ № **» в срок до **.**,** было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

1. По периметру территории со стороны спортивной школы оборудовать ограждение в соответствии с п. 2.2.1. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. На спортивной площадке (футбольном поле) предусмотреть отвод поверхностных вод (талых вод) за пределы границ площадки в соответствии с п.2.2.2. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Восстановить целостность подходов к зданию и дорожек на территории, в соответствии c n. 2.2.4. CII **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. В кабинетах № **, № ** в библиотеке, в раздевалке для мальчиков и в раздевалке для девочек при спортивном зале восстановить целостность полов в соответствии с п.2.5.2. CП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. В кабинетах № **, № ** обеспечить отделку стен, что допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в кабинете № ** устранить трещины между стеной и потолком; в кабинетах № **, № **, в зале хореографии в актовом зале устранить трещины на стене; в кабинете № ** в местах прохождениe коммуникаций устранить отверстия в стене; в рекреации на втором этаже, в санитapном узле для девочек на первом этаже и в актовом зале на потолке устранить следы течи; в спортивном зале, в раздевалке для мальчиков и в раздевалке для девочек при: спортивном зале восстановить отделку стен в соответствии с п. 2.5.3. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. В кабинетe № ** (химии) и лаборантской оборудовать вытяжные шкафы в соответствии с п. 3.4.8. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. Для обучающихся 5-11 классов оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек в соответствии с п.**.**,**. CП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

8. В лаборантской при кабинете химии (№ **) раковину обеспечить холодным и горячим водоснабжение; в кабинете № ** (физики) установить раковину с подводкой холодной и горячей воды; в учебных кабинетах № **, № ** к раковинам обеспечить подводку горячего водоснабжения в соответствии с п. **.**,**. CП **.**,**-20 «Санитарнo-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д.20-22)

**.**,** от и.о. директора MБOУ «COШ № **» был представлен ответ на выполнение предписания от **.**,** № **, coглacно которому, до настоящего времени пункты 2, 3, 6, 8 не выполнены полностью, предписания от **.**,** № **, в связи с отсутствием финансирования (л.д.23-25)

При этом, вопреки указанному предписанию МБОУ «СОШ № **» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП **.**,**-20), а именно: на спортивной площадке (футбольном поле) не предусмотрены отвод поверхностных вод (талых вод) за пределы границ площадки в соответствии с п. 2.2.2. СП **.**,**-20, не восстановлена целостность подходов к зданию и дорожек на территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП **.**,**-20; в кабинете № ** (химии) и лаборантской не оборудованы вытяжные шкафы в соответствии с n. 3.4.8. CП **.**,**-20; в лаборантской при кабинете химии (№ **) раковина не обеспечена холодным и горячим водоснабжение; в кабинете № ** (физики) не установлена раковина с подводкой холодной и горячей воды; в учебных кабинетах № **, № ** к раковинам не обеспечены подводки горячего водоснабжения в соответствии с п. **.**,**. CII **.**,**-20.

До настоящего времени МБОУ «СОШ № **» указанные нарушения не устранены, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что муниципальным учреждением до настоящего времени не исполнены вышеуказанные предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...-Кузбассу.

Неисполнение МБОУ «СОШ № **» при эксплуатации здания требований санитарно-эпидемиологического законодательства является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени на объекте МБОУ «СОШ № **», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принципа разумности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности до **.**,**.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать в срок до **.**,** МБОУ «СОШ № **» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу 650060, ...-Кузбасс, г. Кемерово, ..., а именно:

1. На спортивной площадке (футбольном поле) предусмотреть отвод поверхностных вод (талых вод) за пределы границ площадки в соответствии с п. 2.2.2. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. Восстановить целостность подходов к зданию и дорожек на территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. В кабинете № ** (химии) и лаборантской оборудовать вытяжные шкафы B соответствии с n. 3.4.8. CП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. B лаборантской при кабинете химии (No № **) раковину обеспечить холодным и горячим водоснабжение; в кабинете No № ** (физики) установить раковину с подводкой холодной и горячей воды; в учебных кабинетах № **, № ** к раковинам обеспечить подводку горячего водоснабжения в соответствии с п. **.**,**. CII **.**,**-20«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025