УИД 86RS0001-01-2023-005038-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4080/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об обязании присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры»,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об обязании присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж работы более 40 лет, за период работы была неоднократно награждена благодарственными письмами администрации гп.Излучинск, администрации Нижневартовского района. Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры». 05.09.2023 года письмом за № 15-исх-16085 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю было отказано в присвоении звания по причине того, что наградные документы, поименованные в статье 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», истцом не представлены. Истец считает принятое решение незаконным, нарушающим ее права и не соответствующим Конституции Российской Федерации, положениям Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Истец просит суд обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами гражданского дела, ФИО1 имеет трудовой стаж работы более 40 лет, что подтверждается копиями трудовых книжек от 20.08.1981 года и 01.03.1991 года ; назначена пенсия по старости с 06.10.2012 года, что подтверждается копией удостоверения № 144944 от 20.12.2012 года.

За период работы была неоднократно награждена, в том числе: Благодарственным письмом Администрации городского поселения Излучинск (2021) за многолетний добросовестный труд, ответственное исполнение должностных обязанностей и в связи с 33-летием образования поселка городского типа Излучинск и Благодарственным письмом Администрации Нижневартовского района (2012) за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, личный вклад в развитие здравоохранения района и в связи с профессиональным праздником – Днем медицинского работника.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

05.09.2023 года письмом за № 15-исх-16085 Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» по причине того, что наградные документы, поименованные в статье 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», истцом не представлены.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.06.2005 года №103-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Представленные истцом знаки отличия не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года №103-п.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» принимается с учетом положений только законодательства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, поэтому оснований для удовлетворения требований о присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры» нет и исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Принимая решение по существу требований истца ФИО1 суд считает, что ответчиком Департаментом социального развития Ханты-Мансисйкого автономного округа-Югры принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в соответствии в действующим законодательством, регулирующим данные вопросы присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры».

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцаФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об обязании присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры», нет.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 ( паспорт № к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об обязании присвоения звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко