Дело №5-285-2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Гаврилова О.Н. (<...>), при секретаре Сухановой И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аквалайт», ОГРН № <номер>, ИНН № <номер> дата регистрации <дата>, расположенного по адресу: <адрес>В, офис 2,

установил:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аквалайт» (далее - ООО «Аквалайт») инспектором ОВМ ОМВД России по Смоленскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении № <номер> от <дата>, согласно которому <дата> в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Смоленскому району поступил рапорт начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленскому району <данные изъяты> от <дата> по факту осуществления трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> <данные изъяты>., <дата> года рождения, в ООО «Аквалайт» согласно трудовому договору от <дата> и патента № <номер> от <дата>. Вышеуказанным рапортом также установлено, что ООО «Аквалайт» нарушены сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора). Согласно сведениям, содержащимся в автоматизированных информационных учетах ППО «Территория» федерального уровня, гражданин <данные изъяты> <данные изъяты>, <дата> года рождения, документирован патентом № <номер> от <дата>, бланк № <номер> и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>В, ком.23. В соответствии с п.1.3 трудового договора, заключенного <дата> между ООО «Аквалайт» в лице директора <данные изъяты>Т., местом работы работника является ресторан, расположенный в <адрес>. В соответствии с п.2.1 трудового договора, договор вступает в силу со дня его заключения Работником и Работодателем. В соответствии с п.2.2 трудового договора, дата начала работы <дата>. То есть, юридическое лицо ООО «Аквалайт» в лице генерального директора ФИО2, нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, обстоятельств содеянного не оспаривали, просил заменить предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, указывая, что чтобы не потерять хорошего повара, был заключен трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО4, который так и не приступил к исполнению своих трудовых обязанностей, так как ресторан не открылся и не открыт в настоящее время. ФИО4 уже уехал домой, по его заявлению, <дата> с ним расторгнут трудовой договор. Ввиду отсутствия штатного сотрудника, ответственного за бухгалтерскую и кадровую работу, и отсутствие знаний о необходимости подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, были нарушены требования Федерального закона Российской Федерации от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектор ОВМ ОМВД России по Смоленскому району старший лейтенант полиции ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении № <номер> от <дата>, в судебном заседании пояснила, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, при этом дополнила, что выезжала по месту нахождения ресторана, ФИО4 фактически работу повара не осуществлял.

Выслушав представителей юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <дата> № <номер>, предусмотрено, что организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Аквалайт» не направило в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> уведомление о заключении <дата> трудового договора с гражданином <данные изъяты> <данные изъяты>., <дата> года рождения, чем нарушило требования п.8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата> (л.д.4-5); рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленской области от <дата> (л.д.17); трудовым договором от <дата>, заключенным между ООО «Аквалайт» в лице директора ФИО5, и ФИО4 (л.д.21-26); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.39); объяснениями ФИО4 (л.д.56); ФИО6 <данные изъяты> согласно которым она осуществляет трудовую деятельность в качестве инспектора отдела внешней трудовой миграции УВМ УМВД России по Смоленской области. <дата> на приеме к ней обратился гражданин Республики Азербайджан ФИО4 с копией трудового договора, заключенного с ООО «Аквалайт», хотел уточнить, необходимо ли ему помимо копии трудового договора подавать еще какие-либо документы. ФИО4 было разъяснено, что иных документов предоставлять ему не надо. Вопросов от ФИО4 касательно обязанностей, предусмотренных законодательством для юридического лица, не поступало (л.д.57).

Таким образом, деяние ООО «Аквалайт» не исполнившего возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица ООО «Аквалайт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает - признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Аквалайт» совершило впервые указанное правонарушение, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Совершенное ООО «Аквалайт» правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

ООО «Аквалайт» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, что совершенное ООО «Аквалайт» правонарушение привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также привело к причинению имущественного ущерба, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным заменить административное наказание ООО «Аквалайт», в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 26.11, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Аквалайт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья подпись О.Н. Гаврилова