Дело № 2-571/2023

УИД 78RS0020-01-2022-003458-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.

при секретаре Шелкуновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, в котором просит признать отказ ответчика в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 07 декабря 2021 года она обратилась в МФЦ РФ с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 00.00.0000 ответчиком был выдан отказ в постановке на учет в связи с наличием у отца истца жилого помещения в собственности. Полагая, что ее права семьи нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, направила в суд представителя.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что распоряжением № 0 от 00.00.0000 семье ФИО8 предоставлена комната № 0 в квартире по адресу: ... (л.д. 10, 14).

Согласно выписке из вышеуказанного распоряжения нанимателем комнаты является ФИО8 (отец истца), а также члены семьи: ФИО9 (жена брата истца), ФИО10 (брат истца), ФИО11 (племянница истца) и сама истец (л.д. 14).

ФИО8 на праве собственности принадлежит 18/41 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., что подтверждается имеющимся в материалах дела договором дарения от 00.00.0000, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000, а также свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13, 16-17, 77-78).

С 00.00.0000 истец зарегистрирована в квартире по адресу: ... качестве дочери собственника ФИО8 В указанной квартире также зарегистрированы отец истца ФИО8, брат истца - ФИО11, жена брата истца - ФИО9, племянница истца – ФИО11, сын истца – ФИО12, племянник истца - ФИО11 (л.д. 90).

Кроме того, из выписки из единого государственного реестра недвижимости от 00.00.0000 следует, что ФИО8 (отцу истца) принадлежит на праве собственности также квартира по адресу: ... (л.д. 77-78).

Жилых помещений на праве собственности у истца не имеется (л.д. 81).

00.00.0000 ФИО1 обратилась в МФЦ РФ с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Уведомлением № 0 от 00.00.0000 Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга принято решение об отказе в принятии истца и ее несовершеннолетнего сына ФИО12 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с жилищной обеспеченностью. Основанием для признания истца и ее сына жилищно обеспеченными послужило наличие у ее отца ФИО8 в собственности жилого помещения в ....

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, при этом наличие регистрации в жилом помещении собственника является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, в том числе свидетельствующими о вселении лица в качестве члена семьи собственника и его совместном проживании с собственником жилого помещения.

Факт того, что истец является членом семьи ФИО8 подтверждается имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспаривался.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», содействие в улучшении жилищных условий оказывается гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий в соответствии с данным Законом Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий», граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в следующих случаях если они являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире), или обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Согласно п. 3 ст. 4 этого же Закона Санкт-Петербурга, общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих. При этом в число проживающих не включаются временные жильцы и лица, в отношении которых заявитель или совместно проживающие с ним члены семьи являются наймодателями, арендодателями, ссудодателями жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Аналогичное правило установлено ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» от 19 июля 2005 года № 407-65 при приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма для граждан, проживающих в отдельной квартире, учетная норма составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения.

Занимаемые в квартире по адресу: ... комнаты № 0 и № 0 имеют общую площадь 29,90 кв.м. В квартире на момент подачи заявления было зарегистрировано 6 человек.

Как установлено в ходе проверки представленный истцом документов у ФИО8 (отца истца) в собственности имеется жилое помещение в ... общей площадью 56,70 кв.м.

Таким образом, совокупный размер общей площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи ФИО8 в составе из 6 человек (сам, двое детей, жена сына, внучка, внук), совместно проживающих по адресу: ..., составил 86,6 кв. м (29,90 + 56,70) общей площади.

Уровень жилищной обеспеченности на каждого члена семьи с учетом жилого помещения сестры истца составил 14,4 кв.м (86,6 кв. м / 6 чел.).

При таких обстоятельствах учет Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга при определении норматива жилищной обеспеченности истца и членов ее семьи соответствует положениям Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» и Жилищному кодексу Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 предусмотрено, что отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На дату издания оспариваемого истцом уведомления учетный норматив жилищной обеспеченности устанавливается в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного проживающего.

Из материалов дела следует, что уровень жилищной обеспеченности на каждого члена семьи истца составил 14,4 кв.м (86,6 кв. м / 6 чел.).

Поскольку обеспеченность ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына превышала в 2021 году норматив жилищной обеспеченности, уполномоченным органом истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что полностью соответствует нормам законодательства.

Таким образом, отказ ответчика в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, является правомерным, не противоречащим действующему законодательству, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Требования об обязании ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требования признать отказ необоснованным, в удовлетворении которого судом отказано.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как следует из материалов дела, оспариваемое уведомление № 0 вынесено Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга 00.00.0000, которое было получено истцом 00.00.0000, что следует из представленных в материалы дела скриншотов из программы.

В суд с настоящим иском ФИО1 обратилась посредством почтового отправления 00.00.0000.

В соответствии со ст. 256 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Истец, оспаривая уведомление Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 00.00.0000, обратилась в суд со значительным пропуском предусмотренного ст. 256 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин его пропуска не представила, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.