Дело № 2-330/2025 (2-8260/2024;)
УИД 50RS0052-01-2024-011045-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Разумной И.А.,
при секретаре судебного заселения ФИО1,
с участием представителя истца Акционерного Общества "Мособлгаз" - ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом АО «Мособлгаз» к ФИО13 о нечинении препятствий в газификации,
установил:
Представитель истца АО «Мособлгаз» обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику ФИО3 о нечинении препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № к газопроводу среднего давления, протяженностью 9 344 м с кадастровым номером № (наименование газопровода согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости: «газопровод среднего давления», МРПБ), расположенный по адресу: <адрес>, а также уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления, протяженностью 9 344 м с кадастровым номером № (наименование газопровода согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости: «газопровод среднего давления», МРПБ- далее газопровод-источник), расположенный по адресу: <адрес>. Газопровод –источник обладает высокой пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий существующих подключений потребителей газа. АО «Мособлгаз» неоднократно обращалось к ответчику о согласовании подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику объектов капитального строительства замеленных участках с кадастровыми номерами: №, №, №. Вместе с тем ответов на обращения в адрес истца не поступало. Указало, что газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу-источнику, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.
Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил суду, что со стороны ответчика препятствий к присоединению не имеется, собственники земельных участков к нему не обращались за заключением договоров.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела ходатайств не просили.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования АО «Мособлгаз» подлежащими удовлетворению.
АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.
В своем Послании Федеральному собранию 21 апреля 2021 года Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации без привлечения денежных средств граждан.
Выполнение данных мероприятий предусмотрено Постановление Правительства МО от 20.12.2004 № 778/50 (ред. от 04.03.2025) "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2035 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 28.09.2021 № 929/34 «О внесении изменений в Программу Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года»).
АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации.
Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.
Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).
В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Исполнителем согласно указанным Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
Установлено, что ответчик ФИО3 является собственником газопровода-источника (дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков об уступке (передаче) прав аренды, выдан 29.01.2024г года) (т.2 л.д. 180).
Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.
Как указано истцом и следует из материалов дела, данный газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.
Согласно пункту 30 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.
В силу п. 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
АО «Мособлгаз» направило в адрес ответчика запросы о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к распределительному газопроводу, однако ответа на указанный запрос от ответчика не последовало, что расценивается судом как отказ от выдачи согласия на подключение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах.
В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Согласно п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).
Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения).
Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных лиц к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.
Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником), не лишает его права собственности на данное имущество.
Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.
Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные АО «Мособлгаз» исковые требования об обязании ответчика не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного Общества «Мособлгаз» к ФИО14 об обязании не чинить препятствия по подключению объектов капитального строительства к газопроводу среднего давления, взыскании судебных расходов - удовлетворить.
Обязать ФИО15 не чинить препятствий Акционерному обществу «Мособлгаз» по подключению:
- объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;
- объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;
- объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
к газопроводу среднего давления, протяженностью 9 344м, с кадастровым номером №» «газопрвод среднего давления, МРБП, расположенный по адресу: <адрес>».
Взыскать с ФИО16 в пользу Акционерного Общества «Мособлгаз» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области.
Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года
Судья И.А. Разумная