Решение по делу № 2-1361/2023 от 20.02.2023 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1361/2023

43RS0001-01-2022-011560-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что {Дата изъята} он обратился в ГУ – ОПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии, однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком из подсчета специального стажа был исключен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кондуктора грузовых поездов на железнодорожном лесопункте в Верхневятском леспромхозе, поскольку не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, служба в армии в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С указанным решением не согласен. С учетом уточнений просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды и назначить ему пенсию по стрости с {Дата изъята}.

Определением суда от {Дата изъята} установлено правопреемство ответчика по гражданскому делу {Номер изъят}с ГУ Отделение Пенсионного фонда по Кировской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ГУ ОСФР по Кировской области. по доверенности ФИО2 возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

{Дата изъята} ФИО3 обратился в ГУ – ОПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – ОПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. О

Из подсчета специального стажа ФИО3 был исключен период службы в армии в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кондуктора грузовых поездов на железнодорожном лесопункте в Верхневятском леспромхозе, поскольку не подтвержден льготный характер работы (соответствие характера работы кондуктора грузовых поездов узкоколейных железных дорог на лесозаготовках характеристике работ кондуктора грузовых поездов, предусмотренного в ЕТКС работ и профессий рабочих железнодорожного транспорта и метрополитена, так и в ранее действовавших ТКС рабочих железнодорожного транспорта), и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, установлены периоды отвлечений.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.30 Закона от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665

при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также Списки № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным: условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.;

-в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессии и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия кондуктора грузовых поездов без дополнительных условий и ограничений.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, включается работа в должности кондуктора грузовых поездов с соответствующим кодом профессии.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} ФИО3 принят на работу в качестве кондуктора грузовых поездов на железнодорожный лесопункт в Верхневятский леспромхоз (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволен по собственному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от {Дата изъята}.

В личной карточке формы {Номер изъят} истец значится как кондуктор грузовых поездов {Номер изъят} разряда.

В лицевых счетах за {Дата изъята}-{Дата изъята} г.г. должность указана – кондуктор, указано количество отработанных дней с {Дата изъята} г. по {Дата изъята} г. В {Дата изъята} г. значится 6 дней прогулов.

Согласно ЕТКС, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82, 3-й разряд присваивается кондукторам грузовых поездов при обслуживании всех грузовых поездов на железных дорогах сети хозяйственных поездов.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 56 содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии. Он выполняет работы по приёму, сдаче и обслуживанию поездов и вагонов на путях промышленных предприятий, проверяет правильность формирования поезда и погрузки грузов на открытом подвижном составе, участвует в опробовании автоматических тормозов поезда, обеспечивает сохранность грузов, перевозимых в вагонах и контейнерах, ограждает поезд и закрепляет его тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке на перегоне.

Как следует из приведённых выше тарифно-квалификационных характеристик, кондуктор обслуживает поезда всех наименований.

В Правилах технической эксплуатации узкоколейных железных лесовозных дорог предусмотрено, что узкоколейная железная лесовозная дорога является составной частью лесозаготовительного предприятия и служит для вывозки древесины к транзитным путям сообщения, непосредственно к предприятиям, потребляющим или перерабатывающим древесину. Поезда подразделяются на пассажирские, грузовые, хозяйственные и специальные (особого назначения). К грузовым поездам относятся лесовозные – для перевозки лесных грузов; кондуктор является начальником поезда. Он обязан проверить правильность формирования и сцепления состава, наличие сигналов и поездного инвентаря, правильность положения груза; ознакомиться с разрешением, выданным на поезд для занятия перегона; следить за состоянием сигналов поезда и сигналами на путях; следить за прочностью закрепления грузов на открытых вагонах и сцепах; получать от мастера верхнего склада или дежурных по станции документы (накладные) на перевозимую в поезде древесину; следить за состоянием букс вагонов и груза в пути следования; следить за скоростью, с которой ведёт поезд машинист, и принимать меры к снижению скорости при сильной качке сцепов с хлыстами.

Каких-либо специальных требований к характеристике работы кондуктора грузовых поездов законодательство не содержит.

С учетом изложенного период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кондуктора грузовых поездов на железнодорожном лесопункте в Верхневятском леспромхозе, за исключением 6 дней прогулов подлежит включению в специальный страховой стаж истца.

При назначении досрочной трудовой пенсии в специальный стаж работы истца не был включен период военной службы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы в Вооруженных силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, пунктом 109 которого определено, что при назначении пенсии на льготных основаниях в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях» от 1956 года, периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и других училищах и школах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно данным трудовой книжки {Дата изъята} истец принят на работу в Верхневятский леспромхоз на Железнодорожный лесопункт монтером пути, {Дата изъята} переведен слесарем по ремонту автомобилей, уволен {Дата изъята} в связи с призывом в ряды Советской армии.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец проходил службу в рядах Советской Армии (запись в трудовой книжке).

После прохождения службы в армии в период {Дата изъята} по {Дата изъята} работал кондуктором грузовых поездов на Железнодорожном лесопункте в Верхневятском леспромхозе.

В связи с тем, что после службы в Вооруженных силах СССР истец осуществлял трудовую деятельность, включенную в специальный стаж, период прохождения им военной службы соответствующей продолжительности также подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный страховой стаж на соответствующих видах работ является достаточным для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку право на досрочную страховую пенсию у ФИО3 возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кондуктора грузовых поездов на железнодорожном лесопункте в Верхневятском леспромхозе, за исключением 6 дней прогулов, службу в армии в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в количестве 1 год 3 мес.21 день, назначить ФИО3 пенсию по старости досрочно с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2023.