дело №5-328/2023
поступило: 02.05.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ленинский районный суд г. Новосибирска
ул. Связистов, д. 159,<...>
2 мая 2023 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,
при ведении протокола секретарем – Монаенковой П.С.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ПИКАЛОВА АЛЕКСАНДРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,
установил:
30.04.2023 сотрудниками ГИБДД в дежурную часть ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску доставлен незаконно находящийся в РФ гражданин Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте цель въезда «частная». В период своего пребывания никаких документов, дающих законное право на продление сроков пребывания в РФ, не оформил. Срок законного пребывания в РФ – 90 суток, истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин не имеет законных оснований для дальнейшего пребывания в РФ, от выезда из РФ уклоняется.
В своем объяснении ФИО1 уважительных причин уклонения от выезда из РФ не указал. Пояснил, что пытался пересечь границу, однако из-за неоплаченных административных штрафов осуществить выезд из РФ не смог. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет. Недвижимым имуществом в РФ не владеет. В Новосибирске сожительствует с гражданкой РФ ФИО2, которая ждет от него ребенка.
02.05.2023 в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке.
ФИО1 в суде признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал, дополнительно пояснил, что проживает совместно с гражданкой РФ, которая находится в состоянии беременности. В 2020 году совершил правонарушение, ему назначен штраф в большом размере, на данный момент он его не оплатил, поэтому не может выехать за пределы РФ. ФИО1 не пояснил причин невыезда ранее, после истечения срока пребывания на территории РФ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Также проживает совместно с ФИО1 в квартире, которую она снимает по адресу: <адрес>, номер квартиры не помнит. Она находится в состоянии беременности, отцом ее ребенка является ФИО1, брак официально не зарегистрирован. Проживает с родителями, потому что там удобнее спать, но так же проживает и с ФИО1 Содержит ее отец, но деньги также дает ФИО1 Представила справку о беременности.
Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Нарушение ФИО1 миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.
Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.
В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины).
В ходе рассмотрения дела не установлено оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде выдворения.
ФИО1 ссылался на наличие устойчивых семейных связей, сложившихся на территории РФ.
Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, брак с гражданкой РФ ФИО2 не зарегистрирован. ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает с родителями и бывает (одновременно проживает) в квартире, которую снимает ФИО1 Близких родственников - граждан Российской Федерации, с которыми у ФИО1 сложились семейные отношения, нет. Сам по себе факт беременности ФИО2 не подтверждает наличие сложившихся у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами РФ.
Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Конституция РФ, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни.
Приведенные конституционные положения не препятствуют государству в соответствии контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 неразумно длительно находится на территории РФ, нарушая миграционное законодательство.
Иностранный гражданин обязан соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.
Руководствуясь изложенным, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Не может служить основанием для освобождения ФИО1 от ответственности его довод о невозможности выезда ввиду наличия неоплаченного штрафа. Указанное обстоятельство (неоплата административного штрафа) не освобождает от обязанности соблюдать миграционное законодательство.
С учетом изложенного ему надлежит назначить наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
Определяя вид выдворения, надлежит учесть характеристику личности ФИО1, отсутствие доказательств наличия у него объективной возможности и намерения добровольно выехать за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде принудительного выдворения.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина Республики Казахстан ПИКАЛОВА АЛЕКСАНДРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере <данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<адрес>).
В соответствии со статьей 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части принудительного административного выдворения иностранного гражданина на Отдел судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска.
Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, код ОКТМО <данные изъяты>, счет получателя <данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК <данные изъяты>, код бюджетной классификации <данные изъяты>. Идентификатор <данные изъяты>.
Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-328/2023 Ленинского районного суда города Новосибирска.