РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года

г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорная И.Н., при секретаре Семеновой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/2022 (УИД 38RS0001-01-2021-007176-55) по иску ФИО2 к ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», заместителю главного врача ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» ФИО3 об установлении факта наличия акушерской бригады на станции скорой медицинской помощи, о признании штатного расписания не соответствующим структуре, о возложении обязанности привести штатное расписание в соответствие с реальной структурой, о признании должностной инструкции не соответствующей квалификации, о возложении обязанности отменить должностную инструкцию, о признании изменения трудовой функции незаконным, о признании выполнения работы принудительным трудом, о признании действий злоупотреблением правом, о возложении обязанности восстановить в трудовых правах, о взыскании ежемесячной выплаты, материального ущерба, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, судебных расходов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 (далее по теску: истец, работник) обратилась к ответчикам ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» (далее по тексту: работодатель, ответчик, ОГАУЗ «АГБСМП», Учреждение), ФИО3 с иском, указав, с учетом уточненных исковых заявлений, что работает на станции скорой медицинской помощи в должности акушерки по трудовому договору № от **. Полагает, что была подвергнута дискриминации, которая выразилась в том, что по распоряжениям заместителя главного врача ОГАУЗ «АГБСМП» ФИО3 общепрофильные вызовы стали для акушерской бригады обязательными независимо от наличия вызовов связанных с беременными женщинами.

ФИО3 инициировал вопрос сокращения акушерской бригады и акушерок в частности, публично обвинил истца в профессиональной недобросовестности и некомпетентности, тем самым унизив ее профессиональное достоинство, подлежащее компенсации.

Кроме того, изменил условия работы акушерок разработав новую должностную инструкцию, чем изменил их трудовую функцию вменив обязанности фельдшеров с **.

Истец, единственная отказалась подписать новую должностную инструкцию от **, поскольку в силу образования истца «Акушерское дело» не имела права выполнять более квалифицированную работу фельдшера, что расценивает как принуждение к труду со стороны ответчиков.

Неверные организационно-штатные мероприятия, кадровые решения ответчиков, а также необоснованное оставление письменных заявлений истца без детальной проработки и анализа формальной отписки привели к исключению акушерской бригады и акушерок из штата, увеличению вызовов для акушерской бригады общепрофильного направления, а также отстранения акушерок от старшинства в бригадах акушерских вызовов и как следствие лишение стимулирующих выплат при работе первым номером в бригаде.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил:

установить факт наличия акушерской бригады на станции сорокой медицинской помощи ОГАУЗ «АГБСМП» в период исполнения истцом трудовых обязанностей в должности акушерки станции скорой медицинской помощи с ** по **;

признать штатное расписание скорой медицинской помощи не соответствующим реальной структуре станции скорой медицинской помощи, существовавшей в период исполнения истцом трудовых обязанностей в должности акушерки акушерской бригады станции скорой медицинской помощи ОГАУЗ «АГБСМП» с ** по **, ввиду неправомерного отсутствия в штатном расписании акушерской бригады, имеющейся по факту;

обязании ОГАУЗ «АГБСМП» привести штатное расписание станции скорой медицинской помощи в соответствии с реальной структурой станции скорой медицинской помощи, существовавшей в период исполнения истцом трудовых обязанностей в должности акушерки акушерской бригады скорой медицинской помощи ОГАУЗ «АГБСМП» с ** по **, в составе которой акушерская бригада имеется по факту;

признать должностную инструкцию акушерки станции скорой медицинской помощи от ** не соответствующей квалификации акушерки ввиду её разработки с непрофильным Профессиональным стандартом фельдшера скорой медицинской помощи от ** №н;

обязать ОГАУЗ «АГБСМП» отменить должностную инструкцию акушерки станции скорой медицинской помощи от **;

признать действия ответчиков по изменению трудовой функции незаконными;

признать работу по измененной трудовой функции работой принудительным трудом ввиду принуждения к исполнению трудовых обязанностей по измененной трудовой функции под угрозой увольнения;

признать злоупотреблением правом заведомо недобросовестные действия заместителя главного врача ОГАУЗ «АГБСМП» по скорой медицинской помощи ФИО3 совершаемые им при реализации права на расстановку кадров, в виде самовольного использования должности акушерки на рабочем месте без соответствия с ее квалификацией, вопреки норме, установленной Единым квалификационным справочником, утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от ** №н, предоставляющей ему соответствующее право;

обязании ответчиков восстановить истца в трудовых правах с возвращением трудовой функции акушерки акушерской бригады на прежних условиях, существовавших до **;

взыскать с ОГАУЗ «АГБСМП» недоначисленную ежемесячную выплату стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы с ** по ** в размере 30522,24 рубля;

взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты денежных средств стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы за период с ** по ** в размере 1811,98 руб., а с ** по день вынесения решения из расчёта 46,78 руб. в день (по ст. 236 ТК РФ);

взыскать с ОГАУЗ «АГБСМП» компенсацию убытков в виде упущенной выгоды за утрату возможности получения заработка за работу до изменения трудовой функции в размере 49466,94 рублей;

взыскать денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты денежных средств за утрату возможности получения заработка за работу до изменения трудовой функции за период с ** по ** в размере 2995,87 руб., а с ** по день вынесения решения из расчёта 65,96 руб. в день (по ст. 236 ТК РФ);

признать информацию, содержащую элементы обвинения истца в профессиональной недобросовестности и некомпетентности, отражённую в речи заместителя главного врача ОГАУЗ «АГБСМП» по скорой медицинской помощи ФИО3 на собрании ** и во время беседы **, проходящей в присутствии фельдшера скорой медицинской помощи ФИО7, порочащей ее профессиональную честь, профессиональное и человеческое достоинство и деловую репутацию;

взыскать с ответчиков судебные расходы на получение юридической помощи в размере 2000,00 рублей;

взыскать солидарно с ОГАУЗ «АГБСМП», заместителя главного врача ОГАУЗ «АГБСМП» по скорой медицинской помощи ФИО3 компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 200 000,00 рублей;

взыскать солидарно с ОГАУЗ «АГБСМП», заместителя главного врача ОГАУЗ «АГБСМП» по скорой медицинской помощи ФИО3 компенсацию морального вреда за распространение сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию в размере 100 000,00 рублей (Т.1 л.д.6-15, Т.1 л.д. 207-216, Т.3 л.д. 176-177, Т.4 л.д. 72).

Истец ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, с учетом уточнений, а также изложенным доводам в письменных отзывах.

Представитель ответчика ОГАУЗ «АГБСМП» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела (Т.3 л.д. 208-233).

Ответчик ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела (Т. 3 л.д. 234-238, Т.4 л.д. 31).

Суд, выслушав пояснения истца, ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов, обратившихся в суд лица.

В соответствии с п. 1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Судом установлено, что согласно Правилам организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи (Приложение № 3к Порядку оказания скорой, в то числе скорой специализированной, медицинской помощи, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н) станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи создаются для оказания скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению вне медицинской организации в круглосуточном режиме.

Станция скорой медицинской помощи является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь. Отделение скорой медицинской помощи является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь (поликлиники, больницы, в том числе больницы скорой медицинской помощи, иной медицинской организации).

Из представленных суду учредительных документов, в том числе Устава ОГАУЗ «АГБСМП», следует, что Учреждение является юридическим лицом, в структуру которого включена станция скорой медицинской помощи, как структурное подразделение, возглавляемая заместителем главного врача по скорой медицинской помощи ФИО3 (Т.1 л.д. 79-82, Т.3 л.д. 9-10, Т.1 л.д. 146-155).

Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (Приложение № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н) регламентируется порядок организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи.

Основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (п.2 Правил).

Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские (п.3 Правил).

Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные (п.4 Правил).

Специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на бригады:

а) анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические;

б) педиатрические;

в) психиатрические;

г) экстренные консультативные;

д) авиамедицинские (п.5 Правил).

Существование акушерской выездной бригады скорой медицинской помощи ранее было предусмотрено приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179, утратившим силу с 01.01.2014.

Как следует из штатных расписаний, представленных ответчиком, в ОГАУЗ «АГБСМП» сформирована лишь одна специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи – психиатрическая бригада.

Изложенное свидетельствует о том, что факт работы истца в акушерской бригаде ОГАУЗ «АГБСМП» установлен быть не может, в связи с ее фактическим отсутствием в штатном расписании.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (статья 2 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения, как предусмотрено статьей 15 Трудового кодекса РФ, это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Согласно статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательным в силу требований статьи 57 Трудового кодекса РФ для включения в трудовой договор является, в частности, условие о выполняемой трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

При этом в соответствии с требованиями статьи 8 Трудового кодекса РФ принимаемые работодателем в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актами, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам, соглашениям.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

Условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, являются недействительными.

Статьей 60 Трудового кодекса РФ установлен запрет требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» с ** по **, работала на станции скорой медицинской помощи акушеркой, в том числе с ** по внутреннему совместительству, что подтверждается трудовым договором № от ** и дополнительными соглашениями к нему от **, от **, **, **, **, **, трудовым договором №-вс от **, приказом о приеме на работу №-лс от **, приказом о прекращении трудового договора №-лс от **.

Работнику был установлен нормированный учет рабочего времени с работой во вредных условиях труда, по занимаемой должности и особенностям выполняемых трудовых обязанностей установлен сменный режим работы, продолжительностью рабочей смены 24 часа (с учетом внутреннего совместительства), согласно графику: сутки через трое.

В соответствии с п. 2.2.1-2.2.2 трудового договора №-вс от ** работник обязан своевременно и качественно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией. Соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка Учреждения.

Также суду представлена должностная инструкция акушерки станции скорой медицинской помощи, утвержденная главным врачом ОГАУЗ «АГБСМП» ФИО8 **, которая оспаривается истцом. Вместе с тем, истцом должностная инструкция от ** не подписана (Т. 1 л.д. 131-136).

Так в своих доводах истец указывает, что помимо должностных обязанностей акушерки, указанная должностная инструкция включает в себя должностные обязанности фельдшера. ** истец обратилась к ФИО3 с заявлением, в котором указала, о противоречии должностной инструкции законодательству. В ответе ГИТ от **, указано, что вменение истцу, как акушерке, трудовых функций фельдшера СМП противоречит приказу Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н, профстандартам «Акушерка», «Фельдшер СМП».

Проверяя доводы истца, возражения ответчика по заявленным требованиям, судом установлено следующее.

В соответствии с трудовым законодательством, трудовая функция сотрудника подразумевает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью, квалификацией, конкретным видом поручаемой работы. В каждом конкретном случае работодатель определяет трудовую функцию работника и устанавливает квалификационные требования к нему, исходя из потребности в том или ином специалисте и характера хозяйственно-экономической деятельности учреждения.

Трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.

Проверив доводы истца относительно того, что работодатель необоснованно расширил ее трудовые функции, указав в инструкции обязанности фельдшера суд приходит к выводу о том, что ответчик разрабатывая должностную инструкцию от ** действительно необоснованно расширил функции акушерки, вместе с тем, установление данного факта судом, не могут повлечь удовлетворения исковых требований истца, поскольку сам по себе факт утверждения должностной инструкции от ** не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца, поскольку ею данная должностная инструкция подписана не была. Напротив, ответчик указал, что истец отказывалась обслуживать общепрофильные вызовы, что истцом не оспаривалось. Обслуживание общепрофильных вызовов истцом предусматривалось инструкцией акушерки станции скорой медицинской помощи от **, с которой истец была ознакомлена под роспись (Т.1 л.д. 127-130).

Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ запрещена дискриминация в сфере труда.

Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате (других условиях) труда. Трудовой кодекс не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, влияющих на неравенство прав в сфере труда. Это означает, что любой мотив, а не только названный в ст. 3 Трудового кодекса РФ, является нарушением равных возможностей в сфере труда, если он не относится к деловым качествам работника.

Из смысла данной нормы следует, что дискриминацией является ограничение прав одного лица и преимущества других лиц.

Раскрытие определения дискриминации не дано ни в одном трудовом законодательстве, однако есть определение незаконных действий.

В соответствии со ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Анализируя пояснения сторон в части проведения собраний коллектива, письменные обращения истца, а также аудиозаписи предоставленные истцом суд приходит к выводу о том, что между ФИО2 и заместителем главного врача ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» ФИО3 имелись рабочие разногласия, которые не могут быть расценены как обстоятельства свидетельствующие о дискриминации, злоупотреблении правом, распространении сведений порочащих честь и достоинство работника. Негативная интерпретация и оценка истцом указанных выше доказательств, не свидетельствует о нарушении ее трудовых прав и не влечет удовлетворения ее исковых требований. Предоставленные истцом аудиозаписи являются недопустимым доказательством, поскольку были сделаны без уведомления ответчика о их проведении, кроме того, фразы на которые истцом сделан акцент вырваны из контекста и построены на провоцировании оппонента.

Суд разрешая исковые требования истца об установлении факта наличия акушерской бригады на станции скорой медицинской помощи, о признании штатного расписания не соответствующим структуре, о возложении обязанности привести штатное расписание в соответствие с реальной структурой, о признании должностной инструкции не соответствующей квалификации, о возложении обязанности отменить должностную инструкцию, о признании изменения трудовой функции незаконным, о признании выполнения работы принудительным трудом, о признании действий злоупотреблением правом, о возложении обязанности восстановить в трудовых правах, приходит к выводу, что в исковые требования в заявленной истцом редакции удовлетворены быть не могут, так как затрагивают интересы других работников, представлять интересы которых истец правом не наделен, основаны на вмешательстве в хозяйственную деятельность работодателя (его исключительных прав, в части утверждения структуры, утверждения штатного расписания, формировании специализированных бригад, поручения определенной работы работникам).

Требования истца о взыскании с ОГАУЗ «АГБСМП» недоначисленной ежемесячной выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы с ** по ** в размере 30522,24 рубля, компенсации убытков в виде упущенной выгоды за утрату возможности получения заработка за работу до изменения трудовой функции в размере 49466,94 рублей, а также денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, удовлетворению не подлежат так как являются производными от выше рассмотренных требованиях.

Поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушение трудовых прав истца, а также распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию истца суд полагает необходимым отказать истцу во взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов в заявленных истцом размерах.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», заместителю главного врача ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» ФИО3 об установлении факта наличия акушерской бригады на станции скорой медицинской помощи, о признании штатного расписания не соответствующим структуре, о возложении обязанности привести штатное расписание в соответствие с реальной структурой, о признании должностной инструкции не соответствующей квалификации, о возложении обязанности отменить должностную инструкцию, о признании изменения трудовой функции незаконным, о признании выполнения работы принудительным трудом, о признании действий злоупотреблением правом, о возложении обязанности восстановить в трудовых правах, о взыскании ежемесячной выплаты, материального ущерба, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, судебных расходов, компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение изготовлено 16.11.2022.