Дело №2-6358/2023
17RS0017-01-2023-004812-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДФК к Мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения вне очереди,
с участием истицы ДФК, представителя ответчика Мэрии г. Кызыла ЧАМ,
установил :
истица обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения вне очереди, указывая на то, что с 04.12.2000 состоит на учете в общей очереди. Зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м., принадлежащей ее сестре ФИО11, которая получила данное жилое помещение в внеочередном порядке в связи с тем, что является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию. В данном жилом помещении также проживает мать истицы – ФИО4.
После неоднократных обращений в Мэрию г. Кызыла истице было предоставлено временное жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 20 кв.м., однако в 2021 году она была выселена из данного жилого помещения в связи со сносом. Затем также предоставлялось временное жилье по адресу: <адрес>.
Просит обязать Мэрию г. Кызыла предоставить ей по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим правилам и требованиям, в границах г. Кызыла согласно нормам предоставления площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь.
В судебном заседании истица иск полностью поддержала, дополнив, что она является вдовой ветерана боевых действий.
Представитель ответчика ЧАМ, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что истица не подпадает ни под одну категорию лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, поэтому жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности.
Представитель третьего лица Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.
Третье лицо ОСС просила о рассмотрении дела без ее участия.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела установлено, что истица была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с 04.12.2000 на основании постановления Мэрии г. Кызыла от 27.12.2000 №, состоит в общей очереди; порядковый номер в очереди на 2023 год – 1148.
Согласно материалам дела жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма истица не имеет, зарегистрирована и проживает в квартире, по адресу: <адрес>, и согласно пояснениям истицы данная квартира принадлежит ее сестре ФИО11
Вместе с тем, истица не относится к категории лиц, которым жилое помещение по договорам социального найма может быть предоставлено во внеочередном порядке. Кроме того, доказательств того, что истица является малоимущей, ею также не предоставлено.
Истица также ссылалась на то, что является вдовой ФИО5-ооловича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником боевых действий, что подтверждает свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти ФИО5 справкой Военного комиссариата Республики Тыва от 26.11.2012, в которой указано, что ФИО5 проходил службу в период с 16.01.2001 по 15.06.2001, из них в течение 30 дней непосредственно участвовал в боевых действиях.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к мерам социальной поддержки ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").
Согласно ст. 2 Закона Республики Тыва от 19 ноября 2010 года N 64 ВХ-1 "Об обеспечении жильем ветеранов" мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется в форме предоставления жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.
В п. 1 ст. 3 Закона Республики Тыва "Об обеспечении жильем ветеранов" мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим полномочия в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Выбор формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем производится на основании письменного заявления ветерана путем предоставления ему жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (п. 2).
Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предоставляется за счет субвенции из федерального бюджета, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Тыва, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Тыва (п. 3).
Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2013 года N 110 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Согласно п. 4 Постановления уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
Таким образом, у истицы, в случае признания ее права как члена семьи ветерана боевых действий на улучшение жилищных условий, вставшего на учет до 1 января 2005 года, возникает право претендовать на предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в установленном выше порядке, путем обращения в уполномоченный орган – Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
В иных случаях, как в соответствии со ст. 28, ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, так и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений упомянутой части.
Установлено, что истица в настоящее время состоит в очереди на предоставление жилого помещения, из очереди не исключена. Поскольку оснований для предоставления ей жилого помещения вне очереди не установлено, то при таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении иска ДФК к Мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения вне очереди отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2023 года.
Судья Л.Т. Сватикова