66RS0006-01-2023-003371-61
№ 2-3699/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 18 сентября 2023 года
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лащеновой Е.А. при секретаре Коноваловой А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачете периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о зачете периодов работы в специальный страховой стаж.
В обосновании иска указано, что 03 июля 2022 года истец в возрасте 47 лет обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Для назначения досрочной пенсии ответчику были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие наличие у истца специального стажа. В удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемого специального страхового стажа. 30 сентября 2023 года истцом получено решение < № > от 22 сентября 2022 года, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у истца необходимого стажа – 30 лет на соответствующих видах работ. При рассмотрении документов, предоставленных истцом ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком установлено наличие стажа на соответствующих видах работ – 26 лет 10 месяцев 02 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не указана.
Ответчиком не принят к зачету календарный стаж и специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ по следующим периодам: с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 01 января 1998 года – МУ «СМП» медицинский брат выездной неврологической бригады специализированной службы; с 01 января 1998 года по 01 августа 1998 года - МУ «СМП» Муниципальное учреждение «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга медицинский брат выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2; с 01 октября 2015 года по 01 января 2016 года, с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года – МАУ «Городская клиническая больница №14», врач анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1. Истец считает решение ответчика незаконным.
Периоды работы с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 01 января 1998 года в должности в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы, с 01 января 1998 года по 01 августа 1998 года в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 подлежат включению в специальный стаж с применением коэффициента 1,6. Согласно уточняющей справке №Р-14/521 от 26 июля 2022 года следует, что в документах ГКУ СО «Ведомственный архив учреждений здравоохранения города Екатеринбурга» в фонде №50-а Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи» г. Екатеринбурга за 1995- 1999 годы значится истец, работавший в МУ «Станция скорой медицинской помощи» г. Екатеринбурга в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы с 01 октября 1995 года по 01 января 1998 года, в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 с 01 января 1998 года по 01 августа 1998 года. За время работы в анестезиолого-реанимационном отделении МУ СМП истцу, что подтверждается штатным расписанием, производилась доплата за особые условия труда. Периоды работы истца с 01 октября 1995 года по 01 августа 1998 года подлежат включению в специальный страховой стаж ситца с применением коэффициента 1,6. Периоды работы с 01 октября 2015 года по 01 января 2016 года в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14» подлежит включению в специальный страховой стаж с применением коэффициента 1,6. Период работы истца с 01 января 2022 года по 21 июня 2022 года в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14» подлежит включению в специальный страховой стаж с применением коэффициента 1,6.
Период работы с 01 января 2022 года по 21 июня 2022 года не включен ответчиком в специальный страховой стаж по причине отсутствия сведений о стаже на соответствующих видах работ в выписке из индивидуального счета. Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. Непредставление работодателем сведений индивидуального учета за спорные периоды не является основанием для лишения истца права на включение указанных периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии.
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика применить льготный порядок исчисления – 1 года работы, как 1 год и 6 месяцев, по следующим периодам работы истца: 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 01 января 1998 года – период работы истца в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция скорой медицинской помощи» г. Екатеринбурга, с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года – период работы истца в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 МУ «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга, с 01 октября 2015 года по 01 января 2016 года – период работы истца в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14», с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года - период работы истца в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14».
Определением суда от 21 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса г. Екатеринбург».
Истец в судебном заседании требования иска поддержал, суду пояснил, что ответчиком вынесено дополнительное решение, которым периоды работы с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 МУ «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга, с 01 октября 2015 года по 01 января 2016 года в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14», с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделение реанимации и интенсивной терапии №1 МАУ «Городская клиническая больница №14» зачтены в специальный страховой стаж в льготном исчислении – 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев. Период с 14 ноября 1997 года по 31 июля 1998 года в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция скорой медицинской помощи» г. Екатеринбурга зачтен в календарном исчислении. Таким образом, часть его требований удовлетворена ответчиком. Однако имеются основания для зачета в специальный страховой стаж в льготном исчислении – 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев периодов с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 01 января 1998 года. В указанные периоды истец работал медбратом в составе выездной неврологический бригады, однако выполнял все те же функции, что и медбрат выездной анестезиолого-реанимационной бригады, работал на том же оборудовании, машины были оборудованы аналогично.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что 29 июня 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением об отказе в назначении пенсии от 22 сентября 2022 года < № >, дополнением к решению об отказе в назначении пенсии от 28 июля 2023 года < № > установлено, что истец имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на 28 июня 2022 года продолжительностью 27 лет 11 месяцев 14 дней, страховой стаж составляет 26 лет 03 месяца 02 дня, величина индивидуального коэффициента 64,534.
Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, 1 года работы за 1 год 6 месяцев, следующие периоды: с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года, с 14 ноября 1997 года по 01 января 1998 года – период работы истца в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга, с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года – период работы истца в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 МУ «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга.
Периоды работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения отделение реанимации и интенсивной терапии №1 с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 06 месяцев.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 февраля 1998 года. В период с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года истец работал в должности медицинского брата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция медицинской помощи» г. Екатеринбурга. Учтен в стаж для определения права как общий трудовой стаж. Ответчик считает, что отсутствуют правовые основания для включения данного стажа в льготном исчислении. Списком должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено наименование учреждения «Скорая медицинская помощь». Также, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, не предусматривает такие наименования должности как «медицинский брат» и структурного подразделения как «неврологическая бригада». Следовательно, данный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении при определении права на досрочную страховую пенсию.
В период с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года истец работал в должности медицинского брата выездной бригады специализированной службы Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи. Ответчик считает, что отсутствуют правовые основания для включения данного периода работы в специальный стаж с льготным исчислением. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 года и 6 месяцев, не предусматривает такие наименования должности как «медицинский брат» и структурного подразделения как «неврологическая бригада», то есть не относится к отделению хирургического профиля стационара учреждения. Следовательно, данный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении при определении права на досрочную страховую пенсию.
В период с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года истец работал в должности медицинского брата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 МУ «Станция скорой медицинской помощи». Учтен стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Истец просит включить данный период в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Ответчик считает, что отсутствуют правовые основания для включения данного периода работы в специальный стаж с льготным исчислением. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 года и 6 месяцев, не предусматривает такие наименования должности как «медицинский брат». Согласно выписке из лицевого счета застрахованного истца за периоды работы истца с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года в индивидуальных сведениях работодателем проставлен код льготной деятельности «ЗА81ГД» - учитывается календарно, как «лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах». Следовательно, данный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении при определении права на досрочную страховую пенсию. Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии от 22 сентября 2022 года < № >, дополнение к решению об отказе в назначении пенсии от 28 июля 2023 года < № > вынесено правомерно, обоснованно и отмене не подлежит. На основании изложенного ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица ГБУЗ СО «ССМП» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Станция скорой медицинской помощи с момента ее основания по настоящее время никогда не имела в своем составе стационара, в том числе хирургического. Также представителем третьего лица представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости ответчик установил, что стаж истца на соответствующих видах работ на 29 июня 2022 года составил 26 лет 10 месяцев 2 дня.
Ответчиком принято решение < № > от 22 сентября 2022 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Как следует из решения < № > от 22 сентября 2022 года, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь», с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 2 Муниципального автономного учреждения «Городская клиническая больница № 14», с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 Муниципального автономного учреждения «Городская клиническая больница № 14»,
Ответчиком в специальный стаж истца включен календарно, но не включен в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев период его работы с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года, с 01 августа 198 года по 31 декабря 2001 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы, с 01 января 1998 года медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2, в Муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи».
Кроме того, ответчиком 28 июля 2023 года принято дополнение к решению об отказе в назначении пенсии < № > от 22 сентября 2022 года, которым в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев включены периоды работы с 01 октября 1998 года по 31 июля 1998 года в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады СМП АРО-2 Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь», с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 Муниципального автономного учреждения «Городская клиническая больница № 14», с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская клиническая больница № 14 город Екатеринбург».
Исходя из решения № 561401/22 от 22 сентября 2022 года и дополнения к нему от 28 июля 2023 года, период работы истца с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь» не включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781; период работы истца с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы в Муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» включен календарно, но не включен в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку наименование учреждения, должности и структурного подразделения не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781. Указанные периоды согласно пояснениям истца являются спорными и на момент рассмотрения дела, остальные периоды, указанные в иске включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).
В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2022, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В силу ч. ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 21-28), архивной справки ГКУ СО «Ведомственный архив» от 26 июля 2022 года (л.д. 29-30), справки ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса город Екатеринбург» от 11 июля 2022 года (л.д. 71-72) ФИО1 работал:
с 10 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности мед.барата выездной неврологической бригады Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь»,
с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности мед.барата выездной неврологической бригады Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи».
За периоды работы с 10 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года и с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года выполнял объем работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения содержания, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет, на курсах повышения квалификации, на военных сборах не находился, других периодов отвлечения от основной работы не было.
В разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 №781 указана должность «медицинская сестра», при этом должность «медицинская сестра», замещаемая лицами мужского пола, именуется «медицинский брат (медбрат)», в п. 16 раздела «Наименование учреждений» - «Станции скорой медицинской помощи».
Аналогичные должности и учреждение были предусмотрены Списком от 06 сентября 1991 года № 464.
При этом на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Из справки МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» от 11 июля 2022 года (л.д. 95) видно, что 01 апреля 1987 года из состава Городской клинической больницы скорой медицинской помощи была выделена Станция скорой и неотложной медицинской помощи как самостоятельное учреждение; с 13 сентября 1993 года была переименована в Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь»; с 14 ноября 1997 года – в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи»; с 10 августа 2004 года – в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса»; с 01 сентября 2011 года – в Муниципальное казенное учреждение «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса»; с 26 декабря 2012 года – в Муниципальное бюджетное учреждение «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса»; с 01 января 2021 года – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса город Екатеринбург».
В уставе МУ «Скорая медицинская помощь», утвержденном 09 августа 1993 года, указано, что данное учреждение предназначено для оказания медицинской помощи населению г. Екатеринбурга. Основная цель деятельности – охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь. В соответствии с поставленной целью скорая медицинская помощь осуществляет, в том числе следующие основные задачи: осуществление квалифицированной медицинской и профилактической помощи населению города, внедрение новых видов диагностики, лечения, принципов оказания медицинской помощи, в том числе на дому (п. 1.1, 2.1, 2.2).
14 ноября 1997 года в устав были внесены изменения лишь в части изменения наименования учреждения на «Станция скорой медицинской помощи».
В уставе МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», утвержденном 11 октября 2001 года, закреплена идентичная цель деятельности. Более четко изложены задачи деятельности: обеспечение круглосуточной скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению, обеспечение комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий пострадавшим при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
В действующем уставе ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капинос город Екатеринбург», утвержденном 21 декабря 2020 года, целью деятельность Учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения. Предметом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи населению.
Как пояснил истец, в течение всех периодов работы в вышеуказанном учреждении в соответствующих должностях его функциональные обязанности, несмотря на переименование учреждения, не изменялись. Характер работы истца ответчиком не оспаривается.
Изучив представленные документы, суд считает, что работа истца в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Скорая медицинская помощь» не отличается по своей специфике и нагрузке от работы медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы в МУ «Станция скорой медицинской помощи», что позволяет установить тождественность учреждений, в которых протекала трудовая деятельность истца в спорные периоды.
При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении спорного периода работы ФИО1 (с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года) в календарном исчислении в специальный стаж при определении права на досрочную страховую пенсию нельзя признать законным и обоснованным. С учетом изложенных выше обстоятельств, период работы ФИО1 с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Скорая медицинская помощь» подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в календарном исчислении.
Оснований для зачета периодов работы истца с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Скорая медицинская помощь» и с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция скорой медицинской помощи» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется.
В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В перечисленных в п. 1-3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, наименованиях структурных подразделений, наименование структурного подразделения «выездная неврологическая бригада специализированной службы» отсутствует, так же как и должность «медицинская сестра (медбрат)».
Учитывая, что занимаемая истцом в период с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1995 года и с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года должность медбрат выездной неврологической бригады специализированной службы, как и наименование структурного подразделения, отсутствуют в перечне, не имеется и оснований для зачета стажа в указанные периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Доводы истца о том, что он фактически выполнял обязанности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады, выполнял те же обязанности, что и медбрат выездной анестезиолого-реанимационной бригады, работал на том же оборудовании, фактически относился к анестезиолого-реанимационному отделению не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств данным обстоятельствам истцом не представлено.
Как следует их тарификационных списков работников станции скорой медицинской помощи на 01 января 1996 года, на 01 февраля 1996 года, на 01 января 1997 года, на 01 мая 1997 года, на 01 июня 1997 года, на 01 октября 1997 года (л.д. 43-54) ФИО1 во всех этих списках указан в перечне сотрудников Неврологического отделения, его должность указана как «Мед/с выезд.неврол.брига». Аналогичная запись о занимаемой истцом должности «медбрат выездной неврологической бригады» имеется в трудовой книжке истца. Аналогичные сведения имеются и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждается факт работы истца в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы, и именно в неврологическом отделении, а не в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады, и не в анестезиолого-реанимационном отделении, или отделении анестезиологии реанимации.
Сведения о работе истца в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады в составе анестезиолого-реанимационного отделения имеется только в Тарификационном списке работников станции скорой медицинской помощи на 01 января 1998 года (л.д. 55-56). Однако сведения о работе истца в указанной должности имеются и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Кроме того, как следует из ответа на судебный запрос ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капинос город Екатеринбург» Станция скорой медицинской помощи с момента ее основания и по настоящее время никогда не имела в своем составе стационара, в том числе и хирургического профиля.
Учитывая, что доказательств работы истца в период с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года и с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады истцом не представлено и судом при рассмотрении спора не добыто, имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается факт работы истца в названные выше периоды в должности медбрата выездной неврологической бригады, при этом ни должность ни наименование структурного подразделения в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не входят, оснований для зачета периодов работы истца с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Скорая медицинская помощь» и с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция скорой медицинской помощи» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев не имеется. В связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части истцу надлежит отказать.
Периоды работы истца с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады Станции скорой медицинской помощи анестезиологическое реанимационное отделение-2 МУ «Станция скорой медицинской помощи», с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 Муниципального автономного учреждения «Городская клиническая больница № 14», с 01 января 2022 года по 21 июня 2022 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская клиническая больница № 14 город Екатеринбург» включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении на основании дополнения от 28 июля 2023 года к решению < № > от 22 сентября 2022 года и повторному включению не подлежат, поскольку это приведет к двойному учету одних и тех же периодов.
По аналогичным основаниям не подлежит включению в стаж и день 01 января 2016 года, поскольку указанный день был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении решением < № > от 22 сентября 2022 года.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
Подтверждение медицинского стажа потребовало установления фактов в судебном порядке, истец реализовал свое право на защиту интересов.
Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
Без учета спорных периодов специальный страховой стаж ФИО1 согласно решению < № > от 22 сентября 2022 года и дополнению к нему от 28 июля 2023 года на 29 июня 2022 составил 28 лет 03 месяца, с учетом спорных периодов – 30 лет 04 месяца 13 дня. Расчет специального стажа:
в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Скорая медицинская помощь» с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года - 02 года 01 месяц 13 дней,
в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 14 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года - 00 лет 01 месяц 17 дней,
в должности медбрата выездной анестезиолого-реанимационной бригады Станции скорой медицинской помощи анестезиологическое реанимационное отделение-2 МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 01 января 1998 года по 31 июля 1998 года - 00 лет 07 месяцев 00 дней,
в должности врача интерна МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 01 августа 1998 года по 05 июня 1996 года, в должности в должности врача выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции 4 МУ «Станция скорой медицинской помощи», в должности врача скорой медицинской помощи МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года – 03 года 05 месяцев 01 день,
в должности врача скорой медицинской помощи МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 01 января 2002 года по 09 августа 2004 года МУ «Станция скорой медицинской помощи», в должности врача скорой медицинской помощи с 10 августа 2004 года по 31 декабря 2009 года МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса», в должности врача скорой медицинской помощи подстанции №14 МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» с 01 января 2010 года по 30 апреля 2011 года - 09 лет 04 месяца 00 дней,
в должности врача – токсиколога отделения острых отравлений с соматопсихиатричеким блоком и информационно консультативной службы №8 1,0 ставки ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» (совместительство) с 01 мая 2011 года по 31 мая 2011 года - 00 лет 01 месяц 00 дней,
в должности врача скорой медицинской помощи подстанции № 14 0,5 савки МУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» и в должности врача – токсиколога отделения острых отравлений с соматопсихиатричеким блоком и информационно консультативной службы №8 0,75 ставки ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» (совместительство) с 01 июня 2011 года по 31 января 2012 года – 00 лет 08 месяцев 01 день,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии 0,5 ставки МАУ «Городская клиническая больница № 14», в должности врача – токсиколога отделения острых отравлений с соматопсихиатричеким блоком и информационно консультативной службы №8 0,75 ставки ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» (совместительство) с 01 февраля 2012 года по 30 июня 2015 года – 03 года 05 месяцев 00 дней,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 МАУ «Городская клиническая больница № 14» с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2015 года – 00 лет 04 месяца 15 дней,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 МАУ «Городская клиническая больница № 14» с 01 июня 2016 года по 05 мая 2020 года – 06 лет 06 месяцев 08 дней,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 (перепрофилировано под covid-19) МАУ «Городская клиническая больница № 14» с 06 мая 2020 года по 30 сентября 2020 года – 00 лет 09 месяцев – 20 дней вирус,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 МАУ «Городская клиническая больница № 14» с 01 октября 2020 года по 31 декабря 2021 года – 01 год 10 месяцев 15 дней,
в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № 1 ГАУЗ СО «Городская клиническая больница № 14 город Екатеринбург» с 01 января 2022 года по 28 июня 2022 года – 00 лет 08 месяцев 27 дней,
итого 30 лет 04 месяца 13 дней.
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, 30 лет 00 месяцев 00 дней приобретен истцом 16 февраля 2022 года, следовательно, истцом приобретено право на досрочную страховую пенсию 17 февраля 2022 года.
Между тем, в силу вышеприведенных норм истцу, приобретшему такой стаж в 2022 году, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, в настоящее время право на назначение пенсии не наступило.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 АлексА.а, паспорт < № >, период работы с 01 октября 1995 года по 13 ноября 1997 года в должности медбрата выездной неврологической бригады специализированной службы Муниципального учреждения «Скорая медицинская помощь».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней.
Судья Е.А. Лащенова
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2023 года.
Судья Е.А. Лащенова